美国总统川普28日深夜宣布，将冻结美国国会核定的49亿美元的联邦经费，他在公开信中告知联邦众议院议长强生（Mike Johnson），计划扣留15项国际计划的经费，其中部分由国务院与美国国际开发总署（USAID）主导，引爆国会权限之争。

路透社报道，根据美国宪法，国会掌握预算大权，每年必须通过法案以确保政府运作。若白宫决定不动用相关经费，也需获得国会批准，今年7月，国会曾主导取消90亿美元的对外援助与公共媒体经费。

不过白宫管理及预算局（Office of Management and Budget）局长伏特（Russell Vought）主张，总统有权在不经国会同意的情况下，冻结经费最长45天，借此拖到9月30日会计年度结束，使经费自动失效。根据“民主计划”（Project Democracy）无党派组织表示，这种手法自1983年以来从未再被使用。

民主党人则指控，政府已冻结超过4250亿美元经费，就连部分共和党人也认为此举违法。阿拉斯加州共和党籍参议员穆考斯基（Lisa Murkowski）7月受访时强调：“掌管预算的权力在国会，我们必须严肃看待。”。

然而，包含众议长强生在内的其他共和党人，则表态支持任何形式的樽节措施，目前仍不清楚是否会有更多共和党议员公开反对川普的做法。