作者谢锦芳：美国总统川普于7月31日宣布最新关税版本，台湾的税率为20%，比起欧洲瑞士（39%）低很多，但比亚洲的日本（15%）、韩国（15%）等竞争对手高出许多。 在谈判过程中，日本、韩国分别提出5500亿、3500亿美元大手笔投资美国换取较低关税，台湾也要比照办理吗？

川普于4月2日解放日宣布向全球逾180个国家，包括只有企鹅的无人岛，课征对等关税，原对外宣称要在90天内完成90项协议，迄今仅与英、欧盟、日、韩等主要国家完成协议。 白宫7月底最新关税税率，美国享有贸易顺差的国家，税率为10%; 美国有贸易逆差的国家，关税介于15%至20%，其中，对墨西哥、中国的谈判延长90天。

美国高关税由进口业者支付低收入家庭冲击最大

川普向全球掀起关税战，企图重塑全球贸易秩序，究竟这些关税由谁支付？ 川普对外宣称，关税由外国企业支付，不会对美国的物价造成影响。 这样的说法明显颠倒是非。 事实上，关税是由美国进口业者支付，最终会造成进口物价上涨，增加美国消费者的负担，美国低收入家庭受到冲击最大。

美国最新出炉的个人消费支出（PCE）报告指出，美国6月PCE年增率为2.6%，高于前两个月，显示物价有上扬趋势。 美国智库Yale Budget Lab分析，川普第二任期推出的关税可能使美国物价上升，相当于每个家庭每年增加2000美元支出。

针对川普第二任期的高关税，全美零售业联盟（NRF）发表声明指出，美国零售业每年对GDP贡献高达5.3兆美元，是美国最大民间部门雇主，支持逾5500万个工作，川普高关税政策增加零售业的进口成本，严重威胁小企业的美国梦。

川普与欧盟达成协议恐赢了面子失了里子

川普与欧盟、日、韩达成协议，分别获得欧盟、日、韩承诺大笔金额投资美国，认为自己是大赢家。 不过，这些大手笔投资承诺不一定兑现，有可能雷声大雨点小，结果川普赢了面子，最后却失去里子。 以欧盟承诺未来购买美国能源7500亿美元，另投资美国6000亿美元为例，未来究竟能不能达标，没有人知道，因为欧盟由27国组成，各国政府对这项协议有不同意见，各国政府无法命令民间企业购买或投资美国。

川普向全球掀起贸易战初期，许多人推测，川普的谈判策略主要透过高关税向贸易对手国施压，逼对方上谈判桌，最后双方达成协议。 不过，从川普公布最新关税版本，即使美国享有贸易顺差的国家，基础关税从10%起跳。 当初川普推出对等关税，目的是要降低贸易逆差，如今却对美国享有顺差的国家课征高关税，显示他不仅要关税税收，也要协议。 然而，税率高低完全由川普个人决定，缺乏正当性，一点也不对等。

川普要降贸易赤字同时增外人投资克鲁曼批自相矛盾

川普对外宣称要透过关税以降低美国巨额的贸易逆差，同时把制造业移回美国，创造新的就业机会。 川普沾沾自喜，透过高关税迫使欧盟、日、韩等承诺大笔投资美国，究竟能不能兑现，仍是大问号。 许多经济学者强烈质疑，川普的手段与目标不可能实现。 

诺贝尔经济奖得主克鲁曼（Paul Krugman）撰文直言，川普政府要降低贸易赤字，同时要增加外人投资美国，这是矛盾的，显示他的幕僚很外行。 以美国与日本的贸易谈判结果来看，日本诺将投资美国5500亿美元，如果日本未来真得大笔投资美国，庞大资金流入美国，将使得美元走强，如此将进一步扩大美国贸易逆差，而不是缩小逆差。

川普高关税政策美国汽车业未蒙其利先受其害

美国是全球最大市场，川普以为祭出高关税，各国都必须屈服。 然而，高关税损人不利己，对美国汽车产业已产生严重冲击。 以汽车产业为例，最近美国底特律三大汽车业者公布财报，均受到关税严重冲击，其中，Stellantis旗下有Chrysler、Fiat、Peugeot等品牌， 由于关税冲击，今年上半年亏损达26亿美元，预估全年因关税而增加的成本达17亿美元。 通用汽车（GM）预估全年因关税增加的成本更高达40-50亿美元。 福特汽车预估关税造成的冲击全年亦达20亿美元。

川普先后与欧盟、日本完成关税谈判，给予15%较低税率，然而先前已针对加拿大与墨西哥进口汽车与零件课征关税税率25%，如此造成矛盾，引发美国汽车业者强烈不满。 美国从加拿大或墨西哥进口的汽车采用美国制造的零件，要被课25%的关税，而从欧洲、日本进口汽车却适用较低关税税率15%，这些汽车没有美国制造的零件，这样的结果反而伤害本土汽车业者。 这样的矛盾也突显川普团队急就章完成谈判，缺乏完整战略。

川普关税2.0从4月2日公布以来，由于政策一变再变，对企业与投资人造成极大不确定性，影响营运与投资决策。 川普7月底公布的关税版本，对企业与投资人而言，总算有一个较确定的税率。

对台湾而言，关税税率20%只是暂定，未来将与232条款一并讨论，还有调降的空间。 问题是，台湾要用多大筹码换取更低税率？ 其实，台湾拥有的筹码并不少，地缘政治紧张情势升高，台湾必须增加防务军备，强化自己的防卫能力，也必须扩大能源采购与储备，同时台积电已加码投资美国，并带动半导体供应链投资美国。 面对川普政府的步步进逼，台湾必须不卑不亢，守住自己的利益。 美国市场固然是台湾最重要的市场，面对变化莫测的川普，鸡蛋绝不能放在同一个篮子。 

*作者为资深媒体人