彭博社周四（5月27日）引述一位熟悉中美最高贸易官员会议内容的消息人士称，戴琪与刘鹤的通话是在双方工作组级别的电话讨论之后进行的。

这是拜登1月就任美国总统以来，世界两大经济体的贸易牵头人第一次正式交流。消息人士说，在电话中，中方强调了关税减免的重要性，认为这是两国关系下一步发展的必要组成部分。

根据美国贸易代表办公室（USTR）周三（26日）晚刊出的公告，戴琪与中共副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤进行了一场“介绍性”的会谈，并提出了美方“关切的议题”。

中共商务部网站稍早刊登的新闻稿称，双方进行了“坦诚、务实、建设性的交流”，同意继续保持沟通。

中方落后协议目标

新任美国贸易代表戴琪5月5日在国会听证上，承诺继续执行中美第一阶段贸易协定，保证美国政策的连续性。

她在3月底接受上任后的首次专访时表示，对中国进口商品加征关税是为了“纠正不平衡且不公平的贸易状况”，美国并不准备近期取消对中国的进口关税，但可能考虑与北京进行贸易谈判。

根据第一阶段贸易协议，美国保留关税作为杠杆，以确保北京遵守协议——包括加大力度采购美国商品、更好地保护美国知识产权的条款。此外，北京也保留了对美国出口到中国商品的关税。

在中美第一阶段贸易协议2021年底到期之前，拜登政府正在对中美贸易政策进行全面评估。到目前为止，中国2020年的实际购买规模较目标少了大约40%，2021年的进口量仍然落后；拜登政府仍保留了川普时期对中国进口商品加征的关税政策。

根据彼得森国际经济研究所的数据，2020年中国从美国进口的相关产品总额为999亿美元，而承诺的是1,731亿美元。

布鲁塞尔欧洲国际政治经济中心主任霍素克·李-牧山浩石（Hosuk Lee-Makiyama）告诉彭博社，中、美双方都没有兴趣“启动一项协议，以结束川普时代的关税”。

“虽然中方认为，关税是非法和敌对的行为，但拜登政府则认为，关税不能在增加支持率方面给他们带来什么收益，却会失去其它所有的好处。”他补充说。

戴琪与刘鹤通话前称：中美间存非常大的整体挑战

戴琪在与刘鹤进行视频通话前，接受了路透社采访。

戴琪在采访中表示，美国在与中国的贸易和经济关系方面仍然面临“非常大的挑战”，需要拜登政府全面关注。

戴琪说，第一阶段贸易协议很重要，但这只是中、美之间充满挑战和复杂关系的一部分。

“我们与中国的整体挑战也仍然存在，而且非常大。”戴琪说。

对中美第一阶段贸易协议的定位，戴琪说，“我们应该把它放在整个美中贸易和经济关系的脉络下，而这个关系是非常、非常具有挑战性的，需要我们全面关注。”

她还对美国和欧洲之间解决飞机补贴的长期争端感到乐观。她说，解决争端后能使双方能够更自主地关注更大的问题，包括中共发展商用飞机的全球野心。

戴琪补充说，面对来自中国的挑战，美国和欧盟需要“理顺那些让我们在很长一段时间内互相掐架的事，这样我们才能把注意力转向更大的问题”。

拜登政府承诺对中共国家驱动的经济模式进行强有力反击，对创新进行新的投资以保持美国的科技优势。

美国负责亚太事务的最高官员、国家安全委员会印太事务负责人库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）周三表示，美中长达近半个世纪“接触”时代已经结束，现在是正式进入“激烈竞争”时代，这跟习近平治下中共政府越加严密控制中国有关。