美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)周三发布2021年度《各国贸易壁垒评估报告》(National Trade Estimate Report)，指出中国仍然存在重大贸易壁垒，包括过剩产能、工业补贴、技术转让等等。

数据显示，美中两国去年的贸易逆差为3108亿美元，较2019年缩小了十分之一。

报告指出，中国由国家领导的经贸体制使其成为世界上最大的产能违规者，尤其是在钢、铝、太阳能等产业，严重和持续的过剩产能尤为明显，而“中国制造2025”政策也会导致中国在一些先进制造业出现严重过剩产能。

报告还说，中国仍在对国内产业提供巨大补贴，而这对美国工业造成了伤害，其部分补贴看上去违反了世贸组织规则。自从中国2001年加入世贸组织，当局始终没有向其提供一份完整的中央政府补贴通报，从2016年7月起也没有提供任何地方政府的补贴通报。

报告说，尽管中国去年在美中第一阶段贸易协议中承诺不会继续强迫外国企业向中企转让技术以获取市场准入，美国政府仍在与商界保持密切沟通，特别是他们对于中国仍在使用非正式、不成文的手段迫使美企转让技术的担忧。

报告还提到了中国的一系列其他贸易壁垒，包括投资限制、行政许可、出口限制等等。