11月初，美国国防部长赫格塞斯抵达河内，开启他任内首次访越之行。这场访问表面上看只是一次双边军事接触，实则美方意图明确——借防务合作推进越南在南海问题上的阵营归队，尽快把这个“长期中立国”变成美国在东南亚的新支点。

在河内的会晤中，赫格塞斯与越南国防部长潘文江举行闭门对话，随后又获得政治局常委、军方核心人物梁强的会见，这种接待规格在越南防务外交中并不寻常。梁强作为人民军系统在政坛的代表，其接见意味着越方对美军方释放的战略信号不容低估。

路透社、彭博社、日经亚洲等多家媒体在访问前后均指出，美国此举意在加强“印太防线东南支点”，而越南正是这个支点的潜在锚点。川普政府在重返亚太的政策架构下，已把越南视为“潜在新盟友”的最优解，在菲律宾之外再建一个区域制衡点。

而赫格塞斯此次的明确任务，是在南海博弈趋于紧张、菲律宾“选边站队”后，争取越南在军事防务上向美方倾斜——哪怕只是从“合作”向“默契”的轻微移动。

军售为诱饵，防务合作难破局

此次访问期间，赫格塞斯提出了一揽子军售合作意向，包括C-130运输机、S-92反潜直升机、“支奴干”多用途直升机等平台。表面上是“装备升级”，实则是试图以军贸为突破口，逐步渗透越南军事体系。

越南对此表示“积极考察”，但迟迟未签署任何正式协议。值得注意的是，就在赫格塞斯到访前不久，俄媒曝出一则未经证实的消息：越南有意向俄罗斯采购40架苏-35战斗机。这一消息虽然未获越方官方回应，却被外界普遍视为越南释放谈判筹码的策略性动作。

越南目前军队体系中，主战装备高度依赖俄制体系。从S-300防空系统到苏-27、苏-30战机，再到T-90坦克、伊格拉防空导弹，均为俄系装备。这种依赖不仅体现在武器平台，更延伸至训练、维护与后勤体系。

美国提供的装备虽然先进，但要替代俄制系统，意味着庞大的成本、冗长的磨合周期与严重的战术脱节。更关键的是，美国军售附带的技术封锁、使用条件与对外操作限制，令越南难以接受。

《防务新闻》10月刊指出，越南在军事采购上始终采取“多边压价、分散依赖”的政策，不愿意在关键武器系统上对单一大国形成依附关系。此番对美军售表示“开放态度”，更多是一种平衡姿态，而非实质性偏向。

苏林主导的对华战略未变

在这一轮美越互动中，越南国内的政治派系背景不容忽视。当前越南政坛由苏林担任总书记，其代表的是公安系统主导的治理模式，对外政策强调“战略自主”“不结盟原则”。

2023年以来，越南与中国的外交互动频繁升温，双方高层多次互访，并在边界管控、海上对话、军事互信等方面推进机制化建设。最值得注意的是，中越恢复了中断数年的军事热线机制，并多次举行边境联合巡逻、海上联合执法演练。

相比之下，越南虽与美方维持军事层级互动，却始终拒绝签署任何具有防御义务的军事协定。即便在此次赫格塞斯访越期间，美方多次暗示“希望越方考虑更系统性合作”，越南依然未就驻军、演习常态化、情报共享等议题做出回应。

可以说，苏林主导下的越南外交，是典型的“竹子战略”：外柔内韧，风来不倒。对中国，越南既不完全信任，也不主动挑衅；对美国，既不过度亲近，也不轻易拒绝。这种“非线性对冲”策略，正是越南在中美之间维持相对安全感与经济回报的核心方式。

而从越南政治架构来看，梁强虽代表军方系统对美接触较多，但在国家安全战略制定上，公安系统占据上风。这意味着，无论军方有多大合作意愿，越南对美国的军事绑定都将受到明显抑制。

川普战略再启动？

川普重返白宫后，明确重启“强硬印太战略”，尤其试图在东南亚打造多边遏华防线。然而，相较上任时期的“印太经济框架”（IPEF）和“四方安全对话”（QUAD）落地不力，新一轮尝试在东南亚遭遇现实制约。

菲律宾虽在马科斯政府带领下快速靠拢美军，签署EDCA协议，允许美军在其境内使用更多基地，但其他东盟国家并未效仿。印尼坚持“不结盟战略”，马来西亚强调“地缘中立”，新加坡虽配合美军训练，却从未允许部署战斗力量。

越南在这套棋局中更显审慎。其地缘位置敏感，南海争议焦点之一，但又高度依赖中国的中间产品、工业设备、能源与边境贸易。对美开放军事合作，虽然可以博取议价优势，但若深度绑定，将对中越关系构成不可逆破坏。

更现实的问题是，美国试图用“武器+话语权”换取地缘支点，但在财政吃紧、内部分裂的大背景下，其在东南亚的长期投入意愿与能力正在下滑。

《日经亚洲》在赫格塞斯访越后评论称：“美方开出的战略清单，在东南亚听起来很诱人，但现实操作上更像是支票，而非合同。” 越南对此心知肚明。

越南只谈利益不谈承诺

赫格塞斯此行带着明确的战略目标，但越南的回应显然更偏向策略性的回旋空间，而非阵营性的立场表态。C-130可以谈，军售合同可以签，但驻军协定、防务义务、南海“共同巡航”这类关键议题，越南依旧留有高度模糊空间。

从外交语言、访问规格、后续安排看，越南并未把这次美方主动拉拢视为战略转折点，更像是一场“以防务换谈判筹码”的权衡操作。

川普想打造一个更紧密的南海盟友体系，但越南显然只愿做“对话者”，不愿成为“前沿阵地”。对越南而言，最大化国家利益，永远优于选边站队。

这不是“模糊外交”，而是典型的东南亚智慧。