印度尼西亚成为东南亚首个部署具备射程可达280公里精确打击能力的战术弹道导弹系统的国家——这标志着东盟军事平衡发生范式转变，，不夸张的说，印度尼西亚实现了一次在地区打击能力方面显著飞跃。而该弹道导弹系统为KHAN，是由土耳其导弹制造商 Roketsan 提供。

2025年8月1日，由印尼当地军事爱好者在“Sahabat Keris”Facebook页面发布的图片显示，代号为ITBM-600的KHAN导弹系统部署在印尼东加里曼丹的Raipur A基地，该基地是第18野战炮兵团（Yonarmed 18/Buritkang Tenggarong）的驻地。这些低分辨率照片显示，该系统安装在运输-起竖-发射车（TEL）上，这证实印度尼西亚已正式将该武器平台纳入其现役装备——距签署采购协议还不到三年。

“KHAN导弹系统是经过实战检验的Bora弹道导弹系统的出口版本，这是该系统首次进入土耳其军队以外的部队库存，”Roketsan副总经理穆拉特·库尔特卢斯在2022年11月的签约仪式上表示。KHAN战术弹道导弹系统源自土耳其国产的Bora导弹，其设计遵循《导弹及其技术控制制度》（MTCR）的出口限制，旨在实现战场精确打击和纵深打击能力。

KHAN的最大射程达280公里，圆概率误差（CEP）小于10米，这使印度尼西亚从传统的防御性海洋国家转变为具有区域影响力的可信远程打击力量。根据Roketsan的官方手册，KHAN导弹系统可安装在8×8太脱拉轮式平台上，也可根据用户需求适配其他战术机动车辆。

每枚导弹长约8米，直径610毫米，重约2500公斤，是目前东南亚部署的最重、性能最强的地面发射武器之一。KHAN配备470公斤高爆或破片弹头，旨在打击高价值目标，如指挥控制节点、机场、后勤中心、加固掩体和前沿部署的雷达阵列。

该导弹采用双模导航系统，结合惯性制导（INS）与GPS和格洛纳斯卫星修正，其高精度和快速部署能力使其成为强大的“打了就跑”资产，能够规避反炮火探测。导弹还配备了气动飞行控制面和机电驱动系统，可在末段进行高机动性飞行，以提高杀伤力并降低被拦截的风险。

引信选项包括近炸引信和触发引信，使导弹能够执行反人员、基础设施摧毁或区域拒止任务，并产生定制化的爆炸效果。

战略影响：威慑理论的转变

印度尼西亚采购KHAN导弹标志着东南亚地区战略理论发生重大转变。印度尼西亚是一个由17000多个岛屿组成的群岛国家，历史上其军事重点一直是海岸防御、内部安全和有限射程的地对地系统。KHAN彻底改变了这一局面——将印度尼西亚的打击范围扩展到南海大部分地区、有争议的海上通道，若威慑失效，甚至可能覆盖邻国南部地区。

这种能力升级实际上为印度尼西亚的兵力部署带来了二次打击潜力，使其即使在面对非对称或混合威胁时，也能拥有可信的应对选择。更重要的是，这向对手发出信号：印度尼西亚愿意并能够使用先进的精确打击平台捍卫其主权利益，而不仅仅依赖海军或空中资产。

引发东盟导弹竞赛？

随着印度尼西亚在弹道导弹领域迈出这一步，关于东南亚导弹竞赛的担忧已不再是假设。KHAN的部署打破了东盟长期以来的战略惯例，由于扩散问题和地区稳定协议，弹道导弹传统上一直未出现在东盟国家的现役军事装备中。

如今，越南、菲律宾、泰国和马来西亚等地区大国可能会感到有必要寻求类似系统——无论是通过自主研发还是对外采购——以恢复威慑平衡。

越南与韩国日益密切的军事联系、菲律宾与美国的《强化防务合作协议》以及马来西亚最近在具备导弹能力的无人机方面的投资，都反映出该地区正为一个更具对抗性和竞争性的未来做准备。如果这些趋势加速，东盟可能会成为下一个战术导弹扩散的中心，而KHAN就是催化剂。

地缘战略平衡：超越美中竞争

印度尼西亚选择采购KHAN导弹，凸显了其在美中在印太地区竞争加剧的背景下，追求平衡和不结盟外交政策的愿望。印度尼西亚没有在美国的精确打击网络和中国的战略伙伴关系之间做出选择，而是通过从土耳其和印度等替代供应国采购先进武器，开辟自己的道路。

这种多极结盟体现在印度尼西亚对印度“布拉莫斯”巡航导弹和土耳其“Çakır”中程巡航系统的同时兴趣上——这表明其希望建立多元化、主权控制的导弹库。此外，KHAN系统的部署与印度尼西亚更广泛的“最低必要力量”（MEF）计划相辅相成，该计划旨在到2029年建成一支完全现代化、可互操作且独立的军队。

地区反应：审慎沉默还是战略警惕？

在南海日益强硬的中国不太可能忽视印度尼西亚的这一新能力。尽管官方声明迄今保持低调，但分析人士指出，KHAN系统显著改变了中国在近海策略中的战略考量，特别是在中国的南海纳土纳海域附近——印度尼西亚已宣布该地区不容谈判。

相反，美国和澳大利亚等盟友可能会将KHAN的部署视为一个积极信号，表明地区伙伴正根据“自由开放的印太”原则增强自身防御能力。尽管如此，预计地区防扩散声音会对KHAN使远程打击武器在这个此前以防御克制为特点的地区正常化表示担忧。

展望未来：不止于KHAN

KHAN的部署可能是印度尼西亚更广泛导弹理论改革的第一步。Roketsan已与印度尼西亚国防部签署备忘录，可能包括本土生产、组件联合开发，甚至为未来远程打击平台进行知识转让。印度尼西亚还在探索基于卫星的情报、监视与侦察（ISR）架构，这将提高KHAN系统的瞄准精度，并实现实时战场态势感知。

由于未来的冲突可能由信息优势和精确杀伤力决定，KHAN很可能成为更大杀伤链生态系统的核心，将无人机、雷达和指挥、控制、通信、计算机、情报、监视与侦察（C4ISR）资产整合到一个无缝的作战框架中。

结论：东盟的导弹时代来临

印度尼西亚正式列装土耳其KHAN导弹系统，标志着东南亚军事发展的历史性里程碑。KHAN拥有280公里的射程、小于10米的精度和高爆弹头，它不仅仅是一枚导弹——更是一个信号。

这个信号宣告印度尼西亚已成为一个可信的地区大国，具备威慑、先发制人和战略拒止能力。随着该地区适应这一新现实，一个事实变得显而易见：东盟的导弹时代已经来临，而印度尼西亚正处于其前沿。