普京宣布修改核武器触发规则，俄媒说新规则允许俄罗斯在乌克兰打击俄罗斯领土目标时使用核武器。俄罗斯洲际弹道导弹发射试验失败，意味着俄罗斯并未就发动核战争做好充分准备。俄罗斯将2025 年战争支出增加到1420亿美元，意味着普京准备继续与乌克兰在常规战争中耗下去，而非使用核武器快速结束战争。

　　一、普京宣布修改核武器触发规则，俄媒说新规则允许俄罗斯在乌克兰打击俄罗斯领土目标时使用核武器。

　　9月26r1.《莫斯科时报》报道称，普京在俄罗斯安理会的一次核威慑会议上，讨论了俄罗斯核理论的变化。在文件的更新版本中，普京的提议表明，任何无核国家在核大国的支持下进行的侵略，都应被视为他们对俄罗斯的联合攻击。

　　普京在会议上表示，俄罗斯应修改使用核武器的条件。当我们收到有关大规模发射航空航天攻击武器及其越过中国边境的可靠信息时，我们将考虑使用核武器的可能性。普京强调航空航天攻击武器包括战略和战术飞机、巡航导弹、无人机、高超音速和其他飞机。

　　结合乌克兰最近高频率使用无人飞机、导弹攻击俄罗斯的炼油厂、油库、弹药库、军工厂和机场等事件，俄罗斯动用核武器的新规则，意味着普京将允许俄罗斯在乌克兰军队使用远程武器打击俄罗斯领土上的目标时，使用核武器。

　　俄罗斯更新版本的核理论的变化，还包括俄罗斯有权在白俄罗斯发射核武器，包括使用常规武器。普京指出，所有相关问题都已与白俄罗斯领导层达成一致。

　　今年6 月，普京宣布俄罗斯打算修改其核理论，并表示他准备在乌克兰“一路走下去”。普京称，在俄罗斯入侵乌克兰之后，西方国家对乌克兰的援助不断升温，使局势升级。并希望实现俄罗斯在战场上的战略失败。普京多次强调，对俄罗斯来说，战略失败将意味着“其国家地位的终结”和“一千年历史的终结”。

　　6月20日，普京在访问朝鲜和越南后的新闻发布会上说： “然后问题来了——我们为什么要害怕?那时，一路走下去不是更好吗?这是基本的形式逻辑“。

　　那么问题来了，俄罗斯修改其核学说，即使用核武器的前置条件，是加强版的核威慑，还是已经做好了对乌克兰使用核武器的准备，打算引发全球核战争?

　　二、俄罗斯洲际弹道导弹发射试验失败，意味着俄罗斯并未就发动核战争做好充分准备。

　　上周海外研究机构为了验证乌克兰无人机对俄罗斯几个大型军火仓库的打击效果，研究了事后的卫星图像，从中意外发现，俄罗斯洲际弹道导弹发射试验失败的依据。而这次明显的发射失败，引发了人们对俄罗斯军事能力的质疑，并削弱了克里姆林宫的核威胁。

　　9月24日，华盛顿邮报引述武器专家的评论称，上周六，俄罗斯 RS-28 萨尔玛特洲际弹道导弹发射失败。周六拍摄的 Maxar 卫星图像显示，俄罗斯北部阿尔汉格尔斯克州普列谢茨克航天发射场的发射井出现一个约 200 英尺宽的弹坑，周围区域遭到严重破坏。但本月早些时候拍摄的图像显示，发射井没有受到任何明显破坏。

　　战争研究所分析师乔治·巴罗斯在 X 平台上写道，“发射井处可见一个约 62 米宽的大弹坑，发射台内外可见大面积损坏，这表明导弹在点火或发射后不久就爆炸了。我们不能低估这次发射失败对信息战的重要性。……这是俄罗斯战略武器系统的失败，但也是乌克兰的信息胜利。”

　　武器专家和开源研究人员表示，目前尚不清楚“萨尔玛特”导弹是在发射过程中失败，还是在加油过程中发生事故。

　　负责俄罗斯核力量项目的日内瓦分析师帕维尔·波德维格 (Pavel Podvig)在分析图片的博客文章中写道，“种种迹象表明，原定于 2024 年 9 月 19 日至 23 日进行的萨尔马特洲际弹道导弹试射以失败告终。破坏性质表明导弹是在发射井内爆炸的。”

　　波德维格还说，9 月 19 日结束时，即将进行测试的通知被取消，这表明测试要么被取消，要么是失败。

　　长 35 米的 RS-28“萨尔马特”导弹，又名“撒旦二号”，射程 18000 公里，发射重量超过 208 吨。它可以携带多枚核弹头以及高超音速滑翔导弹。普京多次将萨尔玛特导弹描述为“强大的武器”，并声称该系统几乎没有射程限制，不仅所有西方国家在其打击范围内，还能够攻击北极和南极的目标。

　　但萨尔玛特导弹测试计划历来受到各种问题和延误的困扰，仅在 2022 年 4 月 20 日进行了一次成功的飞行测试，其他多次测试要么被推迟，要么被取消，要么测试失败。

　　因此，去年卡内基国际和平基金会发表了一篇分析萨玛特导弹失败危机的文章，称俄罗斯在“不了解其全部能力的情况下”将该导弹投入使用。文章质疑：“萨尔马特导弹能携带高超音速滑翔飞行器或可分离的多个弹头吗?它能躲过导弹防御系统并击中 18000 公里外的目标吗?这些问题没有答案” 。

　　分析人士认为，萨尔玛特导弹的难以通过测试，问题部分是制造该导弹的承包商自 2014 年以来一直受到美国的制裁，几乎所有国际合同都被取消。制裁和与西方技术的隔绝导致了更长的生产延迟和更大的技术损失。

　　虽然使用核武器攻击乌克兰，不需要萨尔玛特导弹。但作为乌克兰销毁核武器的安全保证国家，美国和英国不可能冒着失信于人的巨大国家信任危机于不顾。因此，一旦俄罗斯对乌克兰动用核武器，北约毫无疑问将动用核武器对俄罗斯实施饱和核打击。那么，如果没有测试成功的萨尔玛特导弹，俄罗斯在面临北约核打击时，将无法实施反击。

　　因此，从这一个核心的角度看，普京修改俄罗斯的核学说，威胁可对乌克兰实施核打击，更大的概率是一种升级版的核威慑。

　　三、俄罗斯将2025 年战争支出增加到1420亿美元，意味着普京准备继续与乌克兰在常规战争中耗下去，而非使用核武器快速结束战争。

　　根据9月23日《生意人报》的报道，克里姆林宫正准备再次大幅增加军队预算支出，以支付乌克兰战争的账单，乌克兰战争已经使俄罗斯纳税人损失了 22 万亿卢布约2400亿美元。

　　报道称，到 2025 年，俄罗斯财政部将在“国防”项目下花费创纪录的 13.2 万亿卢布，即 1420 亿美元。

　　与 2024 年的10.8 万亿卢布相比，明年俄罗斯军费开支将再增加 22%，这将是2023 年6.8 万亿卢布的两倍，是战前的 2021 年的3.5 万亿卢布的3.8 倍。新的军事预算将达到俄罗斯 GDP 的 6.2%，接近非洲军事独裁国家南苏丹占 GDP 的 6.3%的水平，军费开支在国库中约占40%份额，将刷新自苏联时代以来前所未有的水平。

　　但13.2万亿卢布还只是俄罗斯在2025年公开的军费支出。因为除了巨额军费之外，预算中还有三分之一约 12.9 万亿卢布，将用于机密项目。按照惯例，这是隐藏军费开支的小技巧。

　　与此同时，俄罗斯的这份预算，计划将医疗保健预算支出冻结在今年1.6 万亿卢布的水平，对人民的社会支持，包括支付养老金和福利，将显着减少到 6.8 万亿卢布，比 2024 年减少 7000 亿卢布。根据预算草案，教育支出。

　　为了平衡这份预算，在2023年、2024年已经多次增加了税收、天然气、水电、成品油价格的基础上，俄罗斯将在2025年继续增加税收。从 2025 年起，俄罗斯将开始实行累进的个人所得税 ，增加企业利润税。根据财政部的计算，这将为国库带来额外的 2.6 万亿卢布的收入。

　　这一份充满硝烟味道的预算显示，俄罗斯将在2025年继续在常规战中与乌克兰一决高下，而非使用核武器的速战速决。因为一旦使用核武器，战胜与战败，通常都不会超过一周。

　　从1945年8月6日美国在日本广岛投掷原子弹，到1945年8月15日，日本电台播出裕仁天皇宣读的《停战诏书》，宣布无条件投降，刚好一周。

　　三郎认为，明知无力与西方拼核的普京，断然没胆子在乌克兰使用核武器。因为一旦使用，一周后他就会出现在海牙国际法庭上受审，俄罗斯也会因为他的核豪赌，被北约驻军接管。