近日美海军决定分别以1美分价格将两艘退役航母“小鹰”和“肯尼迪”号卖给德州拆船厂的新闻刷屏，让美国海军这数百艘退役战舰的归宿再次进入人们视野。

　　1， 能排全球前五的“退休舰队”

　　美国海军冷战巅峰时期有超过600艘战舰，时至今日已经只剩下350多艘。退出现役的战舰一般都会进入“海军退役战舰维护区”NISMF，等待进一步的处理。

　　上图：华盛顿州布雷默顿NISMF

　　目前美国海军有三个NISMF维护区：西海岸华盛顿州的布雷默顿，集中了太平洋舰队方向的退役战舰，其中核动力船只停放在普吉特湾海军造船厂；东海岸的费城海军造船厂，集中了大西洋舰队方向的退役战舰，但退役的核动力舰艇安置到更南边的的诺福克造船厂；另外夏威夷珍珠港也有一个维护区，主要放置一些太平洋地区的退役的护卫舰、两栖战舰、驱逐舰。

　　图：东海岸费城

　　冷战刚结束后不久，在这些维护区域的退役战舰多达195艘，到2007年还剩52艘，但里面不乏狠角色。比如2艘航空母舰“小鹰”和“肯尼迪”、3艘“塔拉瓦”级两栖攻击舰、核动力巡洋舰“长滩”号、2艘“提康德罗加”级“宙斯盾”巡洋舰、17艘“佩里”级护卫舰、9艘登陆舰、2艘号称“航母奶妈”的“供应”级快速战斗支援舰、数艘攻击型核潜艇以及十几艘其他辅助船只。就这个“退休”阵容，在全世界海军都都能排进前五名吧。

　　图：夏威夷“养老院”

　　在这个“养老院”里，一般会有专业人员和设备维持这些战舰的状态，包括内部保持良好的温度、湿度、腐蚀控制、防漏水、防火，保持一定的状态。而且待遇还分级别，级别越高付出的代价也越高。比如里面较高的ROS-5维护标准，即接到命令后5天内可以重返一线服役，那么付出的代价就是有至少10个承包商企业数百个工人围着他们转，除了日常检查维修保养，每艘船单年要全速出海海试一次，双年进船坞检修一次，每艘船每年花费300万美元。

　　另外在这个“养老院”，还会有一些不寻常的举动。

　　比如2017年5月-7月，人们就发现在布雷默顿“养老院”的“小鹰”号上，又人头攒动。原来，航母“斯坦尼斯”官兵在退役航母“小鹰”上进行了几个月的损管与医疗训练“rodeo”科目。因为他们的“斯坦尼斯”当时正处于PIA维修状态无法进行训练，而Bremerton的海军退役舰船维护基地的2009年退役的“小鹰”号航母与“尼米兹”级非常接近，又不远，于是官兵们在那里进行了训练——当然这是个案。

　　最后，等待对它们命运的最后决定：幸运的可以重新服役，或者卖给外国，或者捐给博物馆当纪念舰。稍微次一点的沦为同类现役舰艇的“器官捐赠者”、或者被拖去打靶，最次是被拆掉，变成建筑钢材、下水道篦子啥的。

　　2， 同是战友，不同结局

　　说到最幸运的再次退役，最典型的就是朝鲜战争和越南战争期间，一大批二战退役战舰被恢复现役投入战场。其中最有名的就是“衣阿华”级战列舰，都是在1948年左右退役进入后备舰队，两年后就纷纷重新启用投入朝鲜战场服役到1958年前后再次封存。到了1982年又二次解封，还进行了现代化改造，加装了先进的电子设备、反导系统、“战斧”巡航导弹和“鱼叉”反舰导弹，参加了黎巴嫩冲突和海湾战争，1991年苏联解体后再次纷纷退役，然后在洛杉矶、新泽西、珍珠港和诺福克等地成为博物馆的纪念舰，安度晚年。

　　3，博物馆？你必须有钱

　　说到博物馆，其实也不容易，需要一个非盈利组织在规定的时间窗口内提出申请，并准备好每年几百万美元的维护费用和一个合适的场地，才能从海军免费得到一艘战舰作为纪念品。具体依据是美国法典 10.3676，流程如下

　　1，战舰退役后，在进一步处置之前，有一个窗口期，允许人们提出赠与博物馆的需求；

　　2，提出申请的一般是一个非营利NGO组织，常见的是某某舰老兵协会；

　　3，第一步该组织在时间窗口60天内向海上系统司令部提出初步意向申请；

　　4，第二步，海上系统司令部不收钱，但需要NGO组织在12个月内提供一些证明：有资金来改造、维护战舰，提供详细文件证明如何运作博物馆，如何搜集文物等；

　　5，按照最近一次战列舰“新泽西”的价格，博物馆运行期间每年需要大约500万美元运行费用+100万美元保险；

　　6，第三步，6个月内向海军证明有个靠谱的接收地，能够安全妥善停靠，且能够盖一个配套博物馆或者现成博物馆；

　　7，然后，助理海军部长起草捐赠建议，海军部长审批。如果有多个符合要求的NGO组织，择优一个。

　　8，过户前，海军和NGO一起完成一些必要改造（按照国家历史保护法案、环保法案、去军事化敏感化的一些要求），然后NGO组织与海军签约过户，以及接受海军的一些限制性规定：如，必须去军事化，所有的活动必须是“尊重”海军和上面服役过的人的，博物馆歇业后的进一步处置要求等。

　　9，如果错过了上述时间窗口就没戏了。

　　10，此次“小鹰”和“肯尼迪”的老兵协会都提出了第一阶段意向申请，但都卡在12个月筹款和6个月找地方阶段。毕竟美国愿意接纳航母的城市基本上都有主了。如目前美国有5个航母博物馆：CV-11无畏，在纽约海空天博物馆；CV-10约克城，南卡Mt。 pleasantCV-16列克星敦，德州Corpus Cristi博物馆；CV-41中途岛，加州圣迭戈；CV-12大黄蜂，加州阿拉米达——“小鹰”生不逢时啊！

　　转让给其他国家的退役舰艇，最多的就是驱逐舰和护卫舰。二战结束后送给自己的盟友是一大波，冷战结束后卖给其他国家又是一批。比如“弗莱彻”级驱逐舰、“坎农”级护航驱逐舰、“格里夫斯”级驱逐舰、“基德”级驱逐舰等。最著名的是“冷战三剑客”之一的“佩里”级护卫舰，全部71艘退役后有竟有34艘在8个国家和地区发挥着余热。

　　沦为“器官捐赠者”里最著名的就是1983年服役，也是“冷战三剑客”之二的，曾经领先世界的“提康德罗加”级巡洋舰，因为首装“宙斯盾”防空系统，那标志性的板砖一样的AN/SPY-1B相控阵雷达掀起全球海军的一场革命。无奈前5艘没来得及装MK-41垂直发射系统，而是MK-26双臂倾斜发射架，结果在2004年后纷纷退役，时不时被拆下一些完好零件，为其他20多艘也是风烛残年的现役兄弟们续命，尤其是那些已经停产但是“提康德罗加”特有的部件，能省不少钱。比如：4台LM 2500燃气轮机能省880万美元、主减速器能省8千万美元、18个大轴轴承省了917万美元、直升机库门一扇70万美元、一套主动声纳500万美元、捐给大湖新兵训练基地当教学设备省了12万美元……海军的小算盘打得啪啪的！

　　而被作为靶船被击沉则更加轰轰烈烈一点。每年美军的重大演习，都会有SINKEX环节，拖一些退役船只去当靶船，一般都是中小口径的炸弹、火箭弹、轻型导弹、舰炮炮弹开胃，然后反舰导弹、重磅航弹是主菜，最后是潜艇的鱼雷一锤定音，让后来人充分练手。这里面比较惨的就是“冷战三剑客”之三的“斯普鲁恩斯”级驱逐舰，31艘里面25艘都被当靶子打了，可能因为它吨位比较大、比较耐揍吧。

　　当然也有很科技范儿，如满载排水量8万吨的“美利坚”号航母，被作为“反舰武器vs航母生存性”谁更厉害的试验品，在2005年4月被海军各式导弹、炸弹、鱼雷足足炸了4个星期才沉没，当然中间间隔有很多次损伤评估时间，为后续美军航母生存能力设计改进提供了大量依据，也创下了人类击沉的最大战舰的记录，算是死得其所。

　　当然最凄惨就是彻底拆解，变成锅碗瓢盆、下水道篦子之类。

　　4， 美国仅存的拆船之都

　　但为何此次超级航母1美元就卖了呢？原来拆船在美国也不是一件轻松的活儿。

　　早年间拆船还是很火的买卖，一方面买废船很便宜，另一方面一旦拆解了变成废旧零件、非金属回收再卖出去还能赚不少。早年间日本、韩国，包括中国也是都是这么走过来的。即使是到了1991年的，海军旧船还是炙手可热，当时当时海军一艘退役驱逐舰可以15000美元卖给拆船厂，一艘航母可以卖到100万美元。

　　然而时至今日，拆船行业的环保、劳保成本越来越高。比如，冷战时期的建造的战舰多用石棉作为隔热材料，现在意识到石棉不仅引发工人肺癌，剥离下来也还会污染环境；拆船过程中会漏出积攒了几十年的各种“陈年老油”、各种重金属肥料、有害液体，严重污染周边环境。

　　于是，因为环保成本、工人防护成本、人工费暴增、拖船费暴增、以及进口中国金属制品越来越便宜，导致美国的拆船行业不仅无利可图，还充满各种法律和环保风险，以至于现在只能以象征性的1美元送出去，也没几个人应标。

　　还有一种可能就是卖给东南亚的拆船厂，比如印度、巴基斯坦、孟加拉等地的沙滩拆船厂。但民船可以，而军舰，尤其是新近退役的军舰，因为担心起敏感信息外泄的风险，一直不被允许。

　　所以现在唯一的选择就是德州Brownsville，这座百年小城就在墨西哥湾的美墨边境上，是美国的贫困率最高地区之一，35%的人收入低于联邦贫困线，却充满墨西哥农村走出来的的年轻人，西班牙裔占本地人口的93%。所以拆船厂用周薪280美元就可雇到人，刚刚够德州的最低时薪，还要求劳保用品自备、没有任何福利，但是对比边境那边的墨西哥拆船厂50美元的时薪，对墨西哥裔年轻人来说太有诱惑力了。以至于在过去20多年里已经成为美国最大的拆船中心，目前全美仅剩的8个拆船厂有5个在这里。

　　美国海军已有多艘航母葬身这里，比如2012年一口气就消化掉了“福莱斯特”、“萨拉托加”、“星座”三艘超级航母，变成了销往墨西哥的废旧金属材料，在那里被做成汽车部件、金属刀叉、水暖五金、下水道篦子又返回美国。