美国总统特朗普于周六表示,美国将退出《中程导弹条约》,以回应此前俄罗斯违反该协议的举措。而《中程导弹条约》作为美苏在冷战期间达成的最有意义的军备控制成就,一直被认为是美苏核军备竞赛的停止以及冷战结束的前兆。美国此次退出该条约后,将很有可能导致美俄之间再次围绕着核武器展开军备竞赛,并使两国再次陷入冷战。
长期以来,美国和俄罗斯一直互相指责对方违反了《中程导弹条约》。俄罗斯塔伊斯坎德尔战术导弹系统,RS-26洲际导弹,以及美国服役的大量战斧巡航导弹都是双方争议的焦点。虽然这些武器并没有实质性的触犯《中程导弹条约》,但却加速了美俄利用该条约的漏洞发展和以往中程弹道导弹具有同样效用的海基和空基导弹。就像伊核协议一样,该条约并不完整,除非对条约内容进行修改并要求所有国家共同遵从,否则美国和俄罗斯之间必有一个会提前退出。
而美国国内关于退出《中程导弹条约》的呼声由来已久,在奥巴马执政时期,国会就曾讨论退出该条约的可行性。然而,鉴于该条约仍然有助于维护欧洲的安全与稳定,且美国海军以及空军的中程巡航导弹不受该条约限制,所以该提议很快就被搁置。然而,随着美俄冲突的升级以及中国迅速发展的中近程弹道导弹力量,美国不得不开始重新审视《中程导弹条约》的必要性。美国虽然并不需要中程导弹,但却需要对中俄发展伪装的战术导弹和中程导弹的行为进行回应,这直接导致了特朗普政府在日前退出了维持了近30年之久的《中程导弹条约》。
毫无疑问,任何一方率先退出《中程导弹条约》都会导致美俄之间关于陆基中近程弹道导弹的全面竞赛。就目前来看,俄罗斯在该竞赛中拥有更多的技术储备,因为重新生产RSD-10中程弹道导弹对俄罗斯十分容易,而美国也可以迅速改装战斧获得射程高达2600公里的BGM-109G陆基核战斧导弹。预计至2025年,美俄双方的核武库将重新回到冷战结束时的水平。
从政治角度出发,美国退出《中程导弹条约》将是俄罗斯的胜利,因为普京可以声称是美国而不是俄罗斯在引领军备竞赛,这将给美国带来巨大的舆论压力和国际影响。并且对美国而言,发展一种新型的中程弹道导弹完全是不必要的,因为美国拥有大量从空中和海上发射的中程巡航导弹,针锋相对的回应以及退出无法解决问题,只会让美俄之间的形势越来越糟糕。