孙建国舌战群雄 香格里拉对话显中国的声音

　　当一身海蓝色戎装的孙建国5月29日出现在香格里拉对话会现场，外界首先感受到的是中国有备而来的气场，以及在填海造陆问题上反击美国的决心。作为2007年以来中国首个参加香格里拉对话会的海军上将衔解放军副总参谋长，孙建国的位阶明显高于历任参加对话会的陆军中将。且兼任担任中国国际战略学会会长一职的孙建国也是被中央军委重点培养的战略专家，有足够的理论实力“舌战群雄”。

　　没错，中美在香格里拉对话会的唇枪舌战火药味很浓。一开始，孙建国就连番会晤各国防长，尤其敲打越南防长不要对美国抱有幻想。美国防长卡特(Ashton B. Carter)5月30日发表演讲批评中国在南海建设岛礁的活动正在破坏亚太安全后，中国外交部在5月30日的周六紧急列出6点声明，中国代表团随后举行新闻发布会专程反驳，孙建国更是在5月31日的专题演讲中祭出强音：绝不要指望我们会对歪理邪说和强权霸权屈服，绝不要指望我们会吞下损害国家主权、安全、发展利益的苦果。

　　从5月16日中共中央军委副主席范长龙首次向访华的美国国务卿克里谈南海主权不退让，到5月20日解放军驱离抵近南沙岛礁12海里的美国侦察机，从5月26日公布首个军事战略白皮书突出海上军事斗争，到此次香格里拉对话会直接表明应对美国，解放军摆明了不惜一战的强势。

　　南海问题本不是中美的问题，如今可能发展到危险相对的境地绝对不是北京和华府的初衷。但中美之间的危险交手和争吵无疑影响了地区的稳定。所有的意外都是出在彼此的心理战上。一旦出现擦枪或者出现第二次“王伟事件”，后果不堪设想。如何让南海问题回归应有的本质，如何让中美关系回归应有的理性是值得深思的问题。在弄清楚这些问题之前我们先看看南海问题的本来面目。

　　就事实而言，南海的矛盾并非中美所期望的，而是被迫形成的。因为中国相较于以往姿态越来越硬，地区影响力越来越强，导致美国感到前所未有的胁迫感。这可以从中美关系的走势可以看出来。长久以来，亚洲地区的事物就一直与美国有关，特别是对于中国而言，东面就有四个矛盾点，台海、朝鲜半岛、南海以及东海。而这四者具有明显的共性——都是中美之间的博弈问题。其共性就是随着中美综合实力变化及利益目标调整而演变，这是其共同的本质联系及战略大局。此外，两岸关系、中朝、中韩关系、中菲、中越关系、中日关系，也都各具特色，这其中也都交织着错综复杂的关系，最终也建立在中美关系之上。可以说，每次中国稍有强硬之态，美国就会拉响相应地区的警报。

　　到目前为止，外界纷纷认为美国干预南海问题是亚太再平衡战略，是美国挑战中国的一种方式和态度。特别是美国放低姿态放任日本修改安保条例，稳固每日的亚太同盟关系，再插手南海域内国家，特别是向菲律宾半卖半送旧装备，还对越南解禁军售，而日本也以“安全保障的能力构建”为名向菲越提供军事援助。美国的这一系列的做法，外界的解读就是美国重要返亚太，但是，事实上并非如此。可以说，美国感到了前所未有的威胁。

　　梳理历史来看，美国曾三次对中国的南海进行大型的干预，第一次的原因基于航行自由（2010年），第二次基于九段线（2013-2014年），第三次就是进攻南海12海里（2015年）。

　　纵观美国冷战结束以来的南海政策，可以发现，当美国认为自己的航行自由没有受到威胁时，它对领土归属问题并不关心，只要有领土要求的各方能够用和平方式解决领土纠纷即可。而当它感到中国九段线的“模煳性”可能使南海成为中国的领海，或至少中国在自己的专属经济区内限制美国舰只的活动，美国就开始担心它将在南海失去“航行自由”，特别是当美国正在把其战略重心从中东转移到亚太地区，并把其海军兵力更加集中部署于亚太地区之时。

　　许多中美分析者把南海问题仅仅归结为“第三方因素”在中美关系中的负面作用，但这种看法忽略了一个重要事实，即在美国看来，国际航行自由是美国生命攸关的利益，借用中国的概念就是“核心利益”。因此当南海主权问题与在美国眼中的南海航行自由问题叠加在一起时，它就不再仅仅是一个“第三方因素”，而成为一个直接关系到美国核心利益的问题。这也就延伸出了2010年美国第一次干预中国的事件。

　　一直持续到2014年，中国的深海采油取得了相当大的成果，就这一点引起了美国的再次关注。当时的美国白宫曾经表示，中国决定在南海争议海域设立钻油平台，是一种挑衅行为，升高了该地区紧张情势。事实上，对于我当时的美国来说，中国对远离大陆的南沙群岛也声称拥有主权，如果容忍中国钻井的行为，中国可能会进一步加强对南海的实际控制，影响航行自由和美国海军的活动。因此美国以质问九段线的形式再次对中国南海进行了干预。

　　就事实而言，中国在南海一直相对安静，这是因为中国不具备深海采油和海军的实力。当中国的钻井平台开赴南海采油，并且中国政府在南海问题上强硬的同时，美国也就相应的对中国加强了戒备之心。

　　之后从2014年到2015年期间，中国开始大规模的在南海造岛，建空军基地，甚至占据黄岩岛赶走菲律宾，并派海军对南海进行巡航。中国的爆发之态势如破竹，军事力量的强力介入，使得周边国家开始担忧自己的基本利益会受到威胁，而美国在唿吁毫无用处之下，对中国才展开了一些激烈行动，比如进攻南海12海里。从某种层面来说，美国三次在南海挑起争端，是因为中国在地区的夸张动作而直接引发的，也可以说，这是美国的一种被迫反应。并非所谓的亚太战略再平衡。　　(唐苏 撰写)