菲律宾媒体21日称，菲律宾武装部队参谋长小罗密欧·布劳纳当天在阿奎纳尔多基地主持了今年“肩并肩”联合演习的开幕式。该演习将在菲律宾北部和西部多地进行，将一直持续到5月9日。美国海军陆战队中将詹姆斯·格林宣称，美菲将在这次演习中“展示我们维护1951年就开始存在的美菲共同防御条约的意志，而且将展示我们无与伦比的能力。”

根据布劳纳的说法，这次演习将覆盖多项核心内容，包括导弹防御、反登陆作战和海上打击等。约6000名菲律宾军人和1.2万名美军士兵（包括后勤支援部队）参演，此外还将有部分其他国家也象征性地参加——澳大利亚（约200人），日本（56 人），英国（11人），法国和加拿大各2人。

NMESIS（右）可以利用气垫登陆艇或运输机快速机动

美菲方面都反复吹嘘，这次演习中将动用高度机动的新型“海军陆战队远征舰艇拦截系统”（NMESIS）部署在“靠近台湾的关键咽喉要道附近”。尽管NMESIS听起来很厉害，但实际上它就是将美国与挪威研制的海军打击导弹（NSM）装在导弹发射车上，理论上可以实现无人化发射。这种亚音速导弹本身性能算不上特别先进，它采用具备红外成像末制导和地形匹配导航技术，最大射程约185公里，相比美军为应对大国冲突而重点发展的AGM-158C远程反舰导弹，前者无论是射程还是突防能力都要差得多。

只是因为该导弹体积和重量较小，方便机动部署，即便装在轻型战术运输车上也可以由C-17运输机执行全球快速运输，因此才受到美国陆军和美国海军陆战队的重视，希望在未来的太平洋冲突中利用这种机动反舰导弹执行“海上游击战”。

而这次美菲演习无疑就成为美军测试这种战术的试验场。菲律宾最北部的卡加延省北邻巴士海峡，与台湾岛隔海相望，这次“肩并肩”联合演习将演练利用反舰导弹封锁巴士海峡。此外，曾参加去年美菲演习的“堤丰”中程导弹系统，也将在今年的“肩并肩”演习中再次亮相，该系统可以发射射程超过1800公里的“战斧”巡航导弹和射程380公里的“标准-6”防空导弹，同样具备机动部署能力。

法新社注意到，菲律宾近年来多次吹嘘“有意介入台海冲突”。就在4月初，布劳纳在北吕宋岛司令部活动上发表讲话时就宣称，在面对台海紧张局势不断升级情况下，要“为任何可能发生的情况做好准备”，并宣称如果台湾被“入侵”，菲律宾将“不可避免地参与其中”，要求北吕宋岛司令部下辖部队为所谓的“台海紧急情况”做好准备，要求菲律宾军队应具备“已经处于战争状态的心态”。

当然，菲律宾敢于不断挑衅的原因，还是美国的不断怂恿。3月28日，美国国防部长赫格塞思访问马尼拉时表示，华盛顿正在向菲律宾部署力量，以应对中国，并强调美国将继续致力于菲律宾的安全，他还向马尼拉保证，华盛顿将继续提供5亿美元的对外军事融资和其他安全援助，以支持菲律宾的军事现代化。4月2日，美国又批准向菲律宾出售价值55.8亿美元的F-16V战斗机。甚至菲律宾还表示有意采购“堤丰”中程导弹系统。

从这次“肩并肩”演习动用的装备和演练项目看，菲律宾明显被美国绑上了针对中国的战车——演习内容已经超出了南海的岛礁纷争，进而直接针对“台海有事”。但该演习同时也展示出美菲方面的有心无力——按照五角大楼的未来战争推演，如果美国介入台海冲突，就连防御严密、重兵部署的驻日美军基地群都难逃毁灭，在菲律宾部署的少数反舰导弹，又谈得上多少生存能力？