各界忧心两岸恐爆发冲突之际，华府智库专家分析中国如何不开战就“接管”台湾。他们设想中国未来5年可能实施4阶段战略，最终迫台签署和平协议并创建和平委员会来完成控制。

韩国“朝鲜日报”（The Chosun Daily）近日报道，立场中间偏右智库“美国企业研究所”（AEI）、军事战略研究非营利组织“华盛顿战争研究所”（Institute for the Study of War）最近公布一份115页的报告，包含它们从中国当局过去一年的角度进行兵棋推演。

根据这份报告，从2024年5月台总统赖清德就任起，至2028年台湾选出下一任总统为止，中国当局可能分成4阶段实施“不靠作战统治台湾”的战略，并列出以下假设情境，说明中国可能如何实质控制台湾。

第1阶段：破坏与动荡

明年底之前，中国可能会通过封锁台湾周围海空域航线、切断海底电缆、进行电子战等方式，造成台湾社会动荡。

报告写道，由于中国干扰“而失去干净用水或能源突遭切断，可能使台湾社会躁动不安，并导致政府支持率下滑”。

此阶段寻求营造舆论，让民众认为赖总统反中论调激怒北京当局，提升了台湾居民的风险。

第2阶段：破坏美台关系

中国下一步骤可能涉及破坏美国与台湾的关系。在美中关系日趋紧张之际，美国近期加强了对台关系。中国当局的目标将着重于扩大台湾内部反美情绪，手法是散播台湾周边动荡是美国而非中国造成的看法。

报告也提及，TikTok等社交媒体平台可能助长孤立主义情绪，让美国民意支持尽量别干预他国冲突。TikTok这个影音分享应用程序由中国企业所有，美国用户数多达1亿7000万人。

这种孤立主义立场符合前总统川普（Donald Trump）提倡的“美国优先”政策，而川普将会是今年11月总统大选的共和党参选人。

第3阶段：提升军事威胁

第3阶段包含逐步提升军事威胁的强度，例如海上封锁等作法，同时在台湾内部散播“跟中国和解促成和平”会更好的想法。

报告写道：“这个阶段可能会诱使朝鲜进行核试和挑衅，以分散韩国、日本等邻国对于台湾议题的注意力。”

第4阶段：创建实质控制

这份报告主张，一旦台湾和美国内部主张“台湾与中国维持和平更好”的民意稳固下来，中国将推进到第4阶段，目标是签署和平协议及创建和平委员会，来完成中国对台湾的控制。

报告将最终阶段的情况比拟为香港1997年主权移交，当时中国的“一国两制”承诺，最终通过打压言论自由的手法破坏香港自由民主。台湾可能走上类似道路。

报告写道：“北京计划挫败台湾内部所谓的『分离主义分子』，他们有美国及印太盟邦的支持，并把权力转移给亲中政治人物，这些人会以『两岸和平』的名义，彻底遵从中国的要求。”