丹麦紧随瑞典和芬兰与美国签署防务协议，向美军开放军事基地

美国和丹麦就一项防务合作协议达成一致，美军将可以进入这个北欧国家的军事基地，这标志着丹麦防务政策的历史性转变。美国将被允许在三个丹麦基地驻扎士兵，该协议将于本周签署，然后交由丹麦议会批准。

丹麦首相弗雷泽里克森（Mette Frederiksen）12月19日在哥本哈根举行的新闻发布会上说，美国将获准在卡鲁普（Karup）、斯克里德斯特鲁普（Skrydstrup）和奥尔堡（Aalborg）军事基地长期驻扎士兵，并在丹麦领土上储存武器和装备。该协议预计将于本周晚些时候签署，其还将促进两国在军事活动，包括训练和后勤方面的更紧密合作。

去年俄罗斯全面入侵乌克兰促使瑞典、芬兰和丹麦最近几天都与美方签署了此类协议，作为深化与美国安全关系的一种方式。

弗雷泽里克森周二表示：“我们正在发出一个明确的信号，即丹麦与美国一起为丹麦的安全承担更大的责任，这是绝对必要的”。弗雷泽里克森说：“我们的目标是：我们不仅要确保现在的和平，还要确保我们的子孙后代的和平”。

丹麦自20世纪50年代以来制定了不允许外国军队或核武器进入其领土的政策。根据新的十年协议，美国核武器不会入驻丹麦，但美军将被允许驻扎在丹麦的三个空军基地，按照此类协议的惯例，美军将遵守美国法律。所有其他七个北欧和波罗的海国家除了是北约成员国外，还签署了防务合作协议，瑞典正在申请加入北约。

2022年俄罗斯全面入侵邻国乌克兰之后，北欧和波罗的海地区已成为西方军事和外交的重点。芬兰今年4月加入了北约，这使得北约与俄罗斯的边界长度增加了一倍，因为俄罗斯与芬兰的边境线长达1340公里。

丹麦首相弗雷泽里克森和副首相兼国防大臣波尔森周二在哥本哈根就与美国的防务合作举行新闻发布会 © 路透社图片

北欧国家正在越来越多地讨论如何整合自己的军队，这些国家的军队已经紧密联系在一起，并经常举行联合训练任务。瑞典的JAS-39战斗机和挪威的F-35战斗机已经在芬兰的公路上起降。

一位北欧外交官说：“未来要发挥我们各自的优势。芬兰在陆军方面很强，瑞典在海军方面更强，而挪威在北极地区有很好的专业知识”。几年前，美国前总统川普提出了购买格陵兰岛的想法，格陵兰岛是半自治领土，是丹麦王国的一部分。当弗雷泽里克森坚称格陵兰岛为非卖品时，他曾抨击这位丹麦首相。

丹麦大臣们周二撇开了关于如果川普在明年大选中重新掌权会发生什么的问题，坚称无论华盛顿谁掌权，为期10年的防务合作协议都是正确的。弗雷泽里克森说： “与美国进行尽可能密切的合作始终是明智之举。在丹麦和美国的关系之间绝不能有哪怕一张纸的隔阂”。

与中国渐行渐远 波罗的海三国与美国签署五年防务合作协议

美国两艘军舰2023年6月4日准备离开爱沙尼亚港口参与波罗的海军演。（爱沙尼亚国防军照片）

美国国防部负责国际安全事务的助理防长塞莱斯特·沃兰德（Celeste Wallander）上周在五角大楼与爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的国防政策主管，共同主持三方签署仪式，签署为期五年的防务合作路线图。

波罗的海国家的代表有爱沙尼亚国防政策副部长图利·杜内顿（Tuuli Duneton）、拉脱维亚国防政策副国务秘书罗兰兹·赫尼什（Rolands Heniņš），以及立陶宛国防政策总监瓦伊多塔斯·乌尔贝利斯（Vaidotas Urbelis）。

五角大楼在12月15日发布的一份声明中表示，波罗的海国家与美国之间牢固同盟关系的基础是长期和多方面的合作。防务合作路线图旨在指导2024年到2028年之间，美国与爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛军队的合作关系，以增强彼此能力和互操作性。

五角大楼说，所有双边合作路线图都将优先考虑帮助各国实现北约能力目标的行动，并支持北约建立可信的威慑，以应对该地区的威胁。此外，协议还传达了美国防长打算在每个波罗的海国家提供美军的连续轮换驻留。

五角大楼强调，路线图促进了美国与波罗的海国家在整合空中和导弹防御、海上领域、网络、非常规战争、参与国际军事行动和演习、基础设施发展和培训方面的防务合作。

乌克兰战争于2022年爆发后，波罗的海国家安全环境急剧恶化，除了驰援乌克兰，也寻求强化国际防务合作关系，防备俄罗斯带来的军事压力。

与此同时，面对与俄罗斯关系紧密的中国，拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛尽管都和中国建立外交关系，但近年均与北京保持距离，改与台湾发展更牢固的关系。例如三国都已退出由中国主导的“中国与中东欧国家合作机制”，并和台湾深化合作。

台湾外交部长吴钊燮上月访问波罗的海三国，发表以民主对抗极权为主题的相关演说。吴钊燮呼吁欧洲持续关注台海情势时说，中国在全球扩张、试图改变以规则为基础的国际秩序，“国际社会对中国单方面企图改变现状的关注，对于遏制中华人民共和国咄咄逼人的作为非常有效”。

台湾正在与爱沙尼亚讨论在该国首都塔林设立代表处的问题。此前台湾已经在立陶宛设立以台湾为名的代表处，中国政府正在力阻爱沙尼亚追随立陶宛脚步而让台湾设立代表处。

立陶宛今年7月发布印太战略，在欧洲国家中罕见严厉地对中国提出一系列批评。立陶宛在其战略声明中呼吁欧洲加强团结：“欧盟在与中国的关系以及与印太地区国家的合作中保持声音统一非常关键，这样我们才能放弃分裂性的框架和倡议。”