美国《国家利益》双月刊网站3月12日发表题为《西方准备好面对乌克兰的“次级效应”了吗？》的文章，作者是以色列贝京-萨达特战略研究中心高级研究员亚历克斯·乔夫。全文摘编如下：

　　西方制裁缺乏远见

　　俄乌冲突这场迅速蔓延的危机造成了如下局面：政府和企业丝毫不考虑策略或者合法性，采取了仓促且缺乏协调的行动。其结果将是一连串挑战。

　　其中有些举措已经对乌克兰和俄罗斯生产的能源、化肥、粮食以及关键战略材料的成本产生了意料之中的影响。乌克兰生产全世界20%的谷物；俄罗斯生产全世界20%的钛。过去一个月，煤炭价格上涨了62%，镍价格上涨了102%。

　　西方制裁影响普京及其圈子的能力微乎其微。西方取消俄罗斯文化——禁止讲授陀思妥耶夫斯基、往俄罗斯餐馆的窗户里扔石头、解雇没有强烈谴责普京的俄罗斯员工——是不道德的。

　　所有这一切都是在西方领导人（尤其是企业领导人）似乎没有丝毫远见的情况下进行的。他们急于表明他们在采取“某种行动”。但这些行动现在是问题的一部分：它们使全球经济危机恶化，加剧了粮食不安全，减少了现代社会依赖的战略材料供应。遗憾的是，可行的后备计划和变通办法难觅踪影。

　　三种地缘政治场景

　　虽然这些社会和地缘政治影响还只是个开始，不过我们可以想象，更多噩梦般的地缘政治场景可能会重塑整个国家和地区。以下是三种场景：

　　第一，人口超过1.02亿的埃及预计将在2021-2022年进口近2400万吨粮食。埃及的大饼补贴制度向大约6000万领取者每天提供五张大饼，如今被迫在全球市场进行竞争。在该国市场，小麦价格上涨了50%。这可能会导致该国出现大规模粮食短缺和骚乱。

　　第二，黎巴嫩从2019年开始的经济内爆导致75%的人口陷入贫困，而这种情况可能会进一步恶化。

　　第三，随着北非国家发生粮食骚乱，大批难民可能会涌入欧洲。欧洲国家的反应可能是将稀缺的救援物资用于缓解这些需求，这可能会鼓励萨赫勒国家更多的移民。由于注意力和资金都集中在乌克兰及其邻国身上，所以寻求西方财政、政治和军事支持的北非国家得不到这些支持。

　　并未预测“次级效应”

　　我们可以想象更多的反乌托邦场景。这就是问题所在：没有迹象表明各国预想过次级效应，更不要说未雨绸缪了。此外，乌克兰危机的一级效应在短短几天后便显现出来，这种速度预示着上述的崩溃场景会快速出现。

　　美国对俄罗斯和乌克兰的反应一直是被动的，甚至更糟。此外，美国政府的做法导致信任缺失，使中东国家不肯正面对俄罗斯作出反应，以致海湾国家领导人拒绝与拜登通电话。

　　美国政府几乎未对具有重大影响的政策决定进行思考。他们甚至没有考虑过简单的权宜之计：建议美国和欧洲公司表明它们只是暂时减少在俄业务——希望在达成和平协议后恢复这些业务。一旦切断与俄罗斯的经济和社会关系，就不可能把它们用作筹码，也很难恢复。

　　谷物与肥料、银行业务与信贷、钛氖镍都将存在于新的去全球化世界中。但在日常生活中和支离破碎的全球地缘政治平衡中，它们的价格将会高得多。这些都对美国及其盟友不利。

　　在帮助欧洲国家管理对乌克兰的军事和难民援助后，美国的首要任务应该是为即将遭受影响的国家提供食品救济和信贷计划。只有大幅增加美国的食品和能源产量，才能做到这一点。增加战略材料的国内产量对美国的利益至关重要。