港府全速就《基本法》23条立法，舆论认为，中菲、台海局势紧张，尤其中国与菲律宾在南海爆发冲突，在战争风险提高下北京要香港尽快立23条，以免香港成为南海“军事漏洞”。不过都有分析认为，立法与军事冲突没有直接关系，惟香港局势稳定有利中共各个领域的发展，为中共政权“保驾护航”。

中菲南海近日再爆冲突　战争风险提高？

综合《美联社》等外媒报道，中国与菲律宾周二（5日）再次于南海发生冲突，菲国海岸防卫队船只遭中国海警船和民兵渔船拦截，并发射水炮，冲突造成菲律宾海巡船与中国海警船发生碰撞，还有4名菲律宾补给船员受伤。

中国军费预算比去年增加7.2%

另一方面，中国国务院总理李强周二在十四届全国人大二次会议提出任内第一份工作报告，就台海问题，他特别提到要“全面加强练兵备战”，统筹推进军事斗争准备，强调要贯彻习近平“强军思想”。

报告中今年军费预算为1.67万亿元人民币，较去年增长7.2%，是连续第二年超过7%。对比习近平执政初期2013年的7200亿元，军费支出增加了1倍以上。

分析：香港局势稳定有利中共发展

香港特首李家超及多位立法会议员有份上京参加“两会”，但就在周二提早由北京返港，立法会随即全速展开就《基本法》23条立法审议，急于立法的原因引发外界揣测，与南海、台海局势升温有关。有舆论认为，在战争风险提高下，香港立23条能稳定局势，以免成为南海“军事漏洞”。

台湾韬略策进学会秘书长吴建忠周五（8日）对本台指，23条立法与军事冲突没有直接关系，但中共面对“内忧外患”下，香港局势稳定有助于中共在各个领域发展。

吴建忠说：“香港的稳定对中共各个地方的处事，不管是南海、台海或国际上的应对，可以让中共政权游刃有馀、保驾护航。台海或南海局势紧张，如果香港不添乱，或者香港自理更加稳定，对于特首的权位保障其实更有帮助，尤其现在所有人都服膺在习近平的统治下时，香港人必须展现得比内地人更爱国、爱党。”

分析：立法与中共面对外部不安无关

国际关系学者黄伟国认为，23条立法与中共面对外部不安未必有关，反而是为了稳定香港局势。

他说：“23条立法主要针对叛国、煽动、国家安全等各方面，只不过是将现时在国安法下，源自于人大决定的法律进一步细致化、本地化，其实是特区政府作为出卖主权、人权的证据，多于真的面对外来威胁而急于立法。”

黄伟国又指，港府急于立法只是为营造紧张气氛，多于实际紧急需要，以掩饰政权面对的社会、经济问题。

中国海警去年8月、11月及12月都曾向菲律宾船只发射水炮，造成双边局势更加紧张。而就这次中菲在南海再爆冲突，美国驻马尼拉大使卡尔森（MaryKay Carlson）发文批评中国海警船的“危险动作”，表示力挺菲律宾，支持自由且开放的印太地区。菲律宾海军官员罗伊·特立尼达（Roy Trinidad）对外表示，菲律宾不会允许中国拆除菲律宾设在仁爱礁的军事哨所。日本外务省、韩国外交部之前就对中菲在南海上的冲突表示忧虑。