冷战结束后，由于美国独步天下、超强的海上力量，使传统的海权之争失去了现实基础，这使得美军的作战目标转变为对陆攻击，由此诞生了“由海向陆”战略。但近年来，随着中国军事现代化以及中国海军加快走向远海远洋，美军开始担心中国在“印太”地区取代美国的地位，担心中国的反介入/区域拒止（A2/AD）将阻止美军靠近大陆，因此美军开始忧虑中国海军将逐渐具有与美军争夺局部制海权的能力。在此情况下，美军开始被迫转变“由海向陆”战略，提出“重返制海”概念，正式推出“分布式杀伤”理念，为此美国海军开始了新一代舰艇的研发，目标当然是对付日益强大的中国海军。

　　中国近些年的军事飞跃，让世界变得很惊讶，16号“辽宁”舰形成战斗力、002航母的成功下水以及不久后的海试、使用弹射器的003航母已在上海开建10个月、055万吨级驱逐舰下水以及首批8艘的建造、052C/C“中华神盾”级导弹驱逐舰服役已达13艘还有数量不低于6艘的同型舰正处于不同的建造阶段、054A型导弹护卫舰服役已达到26艘后续还在持续建造中、056/056A型轻型护卫舰的辅以数量已达到38艘可能建造总数为60艘、071型两栖船坞登陆舰第6艘已服役、039系列常规潜艇数量已超过30艘、12艘“基洛”级正在进行现代化升级、总数为13艘包括093G和093B与095的攻击型核潜艇已开始远洋巡逻、901和903型远洋补给舰都已开始服役、海基和陆基S-300PMU1/2和红旗-9以及S-400远程防空导弹均已梯次部署……

　　中国上述新型作战力量，再加上挂载长剑-10巡航导弹的轰-6K已具有控制西太平洋的能力，随着伊尔-78空中加油机的服役让苏-30MKK和歼-11BH等具有了出第一岛链攻击的能力，而空警-200和空警-500能让西太战场变得更透明，东风-21D和东风-26以及新近加入的东风-17能把反介入/区域拒止（A2/AD）战略变得更加坚固，还有由各型潜艇携载的鹰击-18潜射反舰导弹获得国家科技进步奖，均充分证明中国军事力量的发展，已具有可靠阻止任何敌对力量逼近海岸线发动攻击的能力。

　　换句话说，此前在中国近海曾经耀武扬威、飞扬跋扈的美军航母战斗群，在中国军事力量日益增长的实力面前，恐怕再也没有了昔日的霸气和颐指气使。对此，美军采取的措施主要有两条，一是将中国列为最主要的战略对手，二是开始逐步调整美国海军的舰艇组成和任务分配。前者不用说了，后者在武器装备上主要体现为，一是对于耗资巨大的DDG-1000“朱姆沃尔特”型驱逐舰更改用途由“海岸对陆支援”改变为“制海”作战，二是加快推进取代“提康德罗加”级巡洋舰的新一代CG（X）巡洋舰的研发计划，三是加快建造新型的“阿里·伯克Ⅲ”型驱逐舰，四是一改完全取消护卫舰的的配备开始开发一种新的FFG（X）级护卫舰，这些力量都不再是支持“由海向陆”战略的，而是“重返制海”和“分布式杀伤”概念的最好执行者。

　　分析认为，由于深深体会到中国海军历史性崛起所带来的巨大冲击，因此美国海军在两年前提出了一个355艘舰艇的兵力结构目标，其目的当然是对付中国海军。如果说以前的“由海向陆”战略是完全的毫无忌惮的进攻姿态，是完全没有对手下的军事威慑，而现在的“重返制海”概念似乎又退回到了冷战时代，又使美军从攻势转向攻守平衡，而这需要数量惊人的舰艇和庞大的研发建造资金。在目前美国国力不振以及美军全球疲于奔命之下，是否能够实现不得不令人打一个巨大的问号？但是中国也不得掉以轻心，毕竟百足之虫其死未僵，美军在新战略的支撑下，预计在未来一段时期内，对中国的挑战会愈加严重，中国将承受的海上战略压力将急剧增大，中美在海上的摩擦与对抗风险也将急剧攀升，对此中国应该有新的合理的对策迅速出台。