日本政府在周二的内阁会议上，通过了2015年度防卫白皮书。从国别看，白皮书描述中国的部分最多，长达24页。白皮书认为，中国在东海，南海海域活动正快速扩大，试图以力量对抗改变现状，做法高压，并首次指出，中国坚持自己的单方面主张，绝不妥协，并有可能引发不测事态的危险行为，令人忧虑。
白皮书首度提及中国在南海填海造岛，并附上大量卫星图片，指出这令周边国家严重忧虑。
记者：“日本如何看南海局势?是否认为日本的安全保障受此影响?”
日本防卫大臣中谷元：“中国在南海7个岩礁正强硬快速地大规模填海造岛，还在部分岩礁修建跑道等基础设施。美国和国际社会已表示忧虑。从这个地区稳定的观点出发，日本会继续关注南海”。
关于钓鱼岛，白皮书认为，在日本政府对钓鱼岛国有化后，中国公务船进入钓鱼岛12海里的行为已经常态化，日本相信中方已有明确的公务船活动计画。白皮书还举例，中国正在修建全球最大型1万吨位的巡逻船。白皮书还以图示说明如何在偏远岛屿应对敌方攻击。
由於执政党自民党的意见，白皮书一度作出修改，增加了日本政府已多次抗议中方，在东海中间线中方一侧修建油井平台的内容。
白皮书也指出，中国军费过去27年增加了约41倍，要求中国增强军费透明度。白皮书称，朝鲜对日本已构成严重的不稳定因素，白皮书也提及刚刚在众议院通过的新安保法案，以及要继续强化日美同盟。
