美国总统川普第二个任期推行的强硬的移民政策伴随美国移民及海关执法局（ICE）一度前所未有的高调执法作为，而引起美国内外媒体的广泛关注。2026年9月国际调查记者联合组织“禁忌故事”联盟与来自15个不同国家的20多家媒体联合展开的调查显示，在不到两年的时间里，超过两万五千人因此被驱逐出美国，遣送至第三国。鉴于美国境内亚裔移民群体人数快速成长，尤其是新冠疫情之后，又有不少华人铤而走险，经美墨边境入境美国，也就是所谓的“走线”客，华裔移民群体，尤其是新移民群体在何种程度上受到川普任下的移民政策的影响？华人群体是否也面对被遣送至第三国的问题？在中美关系持续紧张的背景下，北京当局在接收被遣返移民问题上的立场如何？总部设在美国旧金山的华人权益促进会移民权益项目经理、旧金山移民权力委员会副主席 Jose Ng 吴先生接受本台电话采访，介绍了他的观察。

法广：和以往的行动相比，最近两年的打击非法移民行动对于在美华人的影响是不是有所不同？在这之前有人说，好像这种驱逐移民、打击移民的行动，更多的是针对拉美裔的移民……

吴先生：对。因为在美国的整个移民议题当中，大家很容易会想到拉美裔，但很少会联想到亚裔面孔或华人面孔。但其实在美国的移民群体中，华人还是蛮多的，无证移民或有证移民都有。大家可能也不知道，其实，特别是在川普当选总统之前，来自中国的华裔移民在美国申请政治庇护的比例是蛮高的，在国家来源地排行中是人数最多的移民群体之一。不过，川普开始第二个任期后，大家都清楚移民议题一直是他的一个主要的竞选承诺，就是他的agenda，所以，过去这两年的（政策）变化非常大，其影响波及所有的移民群体，不只是对华人群体。当然，华人群体里面有一部分朋友可能受到的影响会更大。 大家都知道过去一阵子，特别是在拜登最后两年总统任期内，出现大量的走线者，比如在美墨边境，通过走线进入美国，然后申请政治庇护或其它保护的人士。这其中当然包括华人群体。据我们的了解和统计，大概有七到八万华人——就是中国公民，通过这种方法进入美国……

法广：这些新近来到美国的华人移民，更多的是属于政见不同、来这里寻求政治庇护的人士，还是说很多人可能只是向往另一种生活，未必是一种政治上的诉求？

吴先生：情况其实是很多方位的。我们之前曾去圣地亚哥那里的边境做调研，想多了解一下这些群体来美国的主要原因是什么。虽然我们没有很准确的统计数据，但我们理解的是：什么原因都有。有些人是因为宗教迫害的原因。我们听到的比较多的原因是在新冠疫情期间，他们在国内那种高压之下的生活环境，还有疫情之后经济的各方面受到的影响，于是很多人可能希望找到另外一个机会……各种原因都有。

高调执法迫使一群人更多地走向地下

法广：这些走线来的华人大部分是希望能够在入境美国之后将身份合法化。川普政府现在的这些政策是不是使得这些人一方面可能会受到移民执法部门的追捕，另一方面，实现身份合法化本身是否也变得更难了呢？ 

吴先生：这是当然的。因为，第一，移民执法局的行为越来越多地走进社区，也越来越强硬。川普再次上任的第一年中，大家可能也都听到很多新闻，说移民局——我们这边叫ICE——他们的探员会直接到移民法庭去抓人！因为人们通常的理解是政府不希望制造恐慌，希望大家向政府提出诉求，包括为什么来美国请求政治庇护原因。但事实上，政府好像不仅没有保证这个合法的渠道，允许人们遵循政治庇护申请程序，而且是选择去移民法庭去抓人！这种大抓捕行为，对移民群体影响，特别是对政治庇护的申请者的影响非常大。因为大家都会担心：如果我去申请政治庇护，通过移民法庭会不会不安全？我会不会在那里被抓走？……很多人因此就会有保留，会有担心，担心经移民法庭走申请庇护的程序会是自投罗网。

第二点就是有很多新的政策。比如可能你本来是安全的，意思就是说你可能现在通过各种方法来到美国，包括使用旅游签证或者其它身份通过正常渠道来到这里，或者是从美墨边境入境美国，你原本有权利去通过法律程序提出政治庇护申请，但现在这一方面也受到影响，因为政府随时可以逮捕你。有些政治庇护的案件，比如有些可能是来自中国的异见人士，他们去提出庇护申请，但还是被ICE（移民执法局）抓住了……

过去那几年当中，我们其实有两次去美墨边境亲自调研。期间接触到很多来自中国的走线者。我们曾了解他们在美国的计划，来美国的原因等各种情况。我们跟其中一些人也保持了联系。 过去这两年间，我们发现，很多朋友都说就他们不太敢去申请政治庇护，或者即使已经提交了申请，也不太敢去移民法庭出庭……这种影响非常大，就是说它逼迫一群人不得不走向了更地下的活动空间。

移民部门高调执法导致冲突频发

法广：是不是以前华人面对这种情况相对少一些呢？还是说只是过去媒体没有特别地关注？

吴先生：一般来说，以往的移民执法很少会走进社区，就是说执法人员不会跟当地人士、与当地社区有面对面的冲突。可是大家知道，过去两年当中，移民部门高调执法，因为这是川普竞选时的一个最主要的议程，所以有很多执法行为的策略在改变。以往可能会相对比较低调地进行，但过去这一两年，很多例子显示，执法局探员会走进社区去直接执法，冲突因此非常多。而在过去，这种作为是比较少见的。这也是为什么媒体会报道比较多。听众朋友可能也注意到，在美国明尼苏达州，执法局在那里曾有一个很大型的执法行动，规模是前所未有的，当时大概可能有几百、几千个探员进入一座城市，展开大规模执法。 

法广：加州情况如何？加州无论是亚裔的移民还是其他来源的移民都很多……

吴先生：加州也有这样的情况，但可能大家比较少听到。在2025年的暑假期间，洛杉矶那边曾出现一次所谓的小型骚动。也是因为移民局人员大量进入市区，展开执法行动。这项行动对当地的人士来说，当然影响很大，因为这其中有一个很严重的问题：探员根据什么判断路边某个行人是非法移民呢？这就牵扯到一个民权问题。在美国，大家对于民权问题非常重视。如果只是因为某人讲英文的口音，就去问：你是不是公民，或因为某人的长相，比如是一个黄皮肤的人，亚裔的人， 移民局探员就会特别地去查问你，这就造成了很多冲突。这导致后来有一场诉讼。但如大家所知，最高法院最后还是允许了政府这种行为，就是说ICE的探员可以根据你讲英文的口音去查问你到底是不是美国公民……这种作为都在当地引发了一些冲突，是一种对于民权的侵犯。 

法广：移民执法局的遣返行动对于华人有怎样的影响？ 有多少华人被遣送回中国？是否有被遣送到第三国的情况？ 

吴先生：一般来说，遣返入境移民在美国需要遵循一个程序，特别是如果当事人已经递交了申请的话，那就必须要通过一个正常的移民遣返程序去遣返他们。至于中国公民被遣返到第三个国家，这种情况相对来说是比较少。 但也是有的，我们协会并没有直接接触到这种情况，但我们听到一些报道，说有来自中国的公民被遣返去巴拿马。不过，这种情况是相对少数。 

中国政府不太配合美国遣返中国公民的行动

法广：我们也看到一些报道，有些华人被遣返回中国大陆。中国政府对接收被遣返移民是怎样的态度？ 接收还是不接收这些人回中国，是不是也与中美关系的发展变化有关系？ 

吴先生：从过往的状况来看，中国政府接收从美国遣返的中国公民的政策其实一直以来一向不是很配合的，就是说他们没有完全的配合美国政府。遣返去中国情况其实当中牵扯到很多不同的原因，其中之一可能是觉得这些人来美国寻求政治庇护，可能因为对自己的国家不满意，对这些人，中国政府当然也没有很有兴趣接回他们。还有一类可能大家没有听到很多，就是说他们其实在美国有移民身份，包括有绿卡，只不过他可能违反了一些美国的移民制度，或者卷入了一些刑事案件，对这一类的人，中国政府也是非常不太配合，因为他们也不太想接受一些有刑事记录的罪犯吧。整体而言，在政策上，中国政府没有很配合美国遣返中国公民的行为。情况一直如此。

至于美中关系会不会对是否接收被遣返中国公民政策有影响，当然会有。因为这牵扯到两国之间的外交谈判。 因为遣返问题相对来说比较敏感。

据我们了解，拜登政府最后的一年任期时，曾安排了一些比较大规模的遣返行动。比如2024年就曾特别安排了两趟遣返的航班，中国公民送回中国国。最近，在川普第二任期之内，我们比较少听到这种大规模的遣返行动。 但这一点比较难说，零星的、小规模的遣返安排可能会有，但比较难得到这方面的数据，因为美国政府没有很透明地公布这些数据给大家看。

在美华裔群体对川普政策有新认识

法广：美国即将开始中期选举。移民话题是否是华人社团比较关注的话题呢？

吴先生：我觉得，对这次中期选举来说，移民议题好像不是最重要的议题，因为大家可能目前最担心的是生活成本压力，是通货膨胀，是整体美国经济的状况。我接触到的华裔的社群，他们比较担心的是这些问题。当然，移民议题也会有，但可能未必是现在最主要关心的议题。

我觉得，其实对于很多在美国生活的华裔群体，眼下的移民问题也是比较新的议题。我接触到很多老一辈的华人移民就觉得眼前情况与他们想象中的川普的移民政策不太一样，因为川普一直说要把最坏的一些人遣返回去，可是现在他的第二任期差不多已经过去两年了，我们看到了很多改变，而且是各个方位的改变。这些对华裔的移民权益影响很大。比如说增加入籍美国的难度，或者一些其它的政策改变等。即使对于已经在这边有移民身份的老移民的影响也很大。所以大家对于川普的政策有一些更新的理解。以前，很多人觉得这些政策的改变可能对我个人的影响没有那么大，但现在我们慢慢看到，美国在整体上正收紧移民政策，包括移民执法方面。这种美国大方向的改变，这种右倾的改变，让很多移民群体更担心自己在美国的处境，比如，在发表政治意见的时候，会比较小心一点，因为他们看到很多人即使有绿卡，也可能会受到影响。

另外，因为媒体的报道都集中在最visible最能让大家看到那些情况，比如说大规模的移民执法行为或遣返行为，但是大家可能比较容易忽略移民政策其实在大幅收紧，比如说政府提高了申请入籍美国的难度，入籍的费用过去大概可能七百多美元，现在政府提议要提升到一千多块美金；还有，考试难度已经增加了。这些改变大家可能没有很兴趣去谈，但对于移民群体确实是有影响的。

还有，在国际留学生方面，政策也在收紧，就比如说留学生不能够留在美国超过某个年数，然后可能每一年都要回去中国做一个续签签证等等。 这些对学生群体有很大的影响，特别是国际学生群体。工作签证方面也是有很大的改变。美国整体上也正取消以往同意要接收的难民的数字——比如可能过去每年从联合国难民署接收人数大概十万左右的难民，现在政府也在大量的削减人数。其实目前美国只是接纳一些来自南非的白人，等等。美国的移民政策正出现全方位的改变。