中国新修订的《国防动员法》10月1日生效施行。新法最重大的转变，是由旧法仅能暂时“征用”，首度将具产权转移性质的“征收”入法并列，使战时处置由“借用”扩大至“取得所有权”；随著民用动员范围扩大，在中国的台商所持有或使用的厂房、设备及交通工具等各类资源，在符合法定动员条件时也可能依法被征收、征用。

美国《军事时报》（Military Times）报道，澳洲新南威尔斯大学亚洲防务专家泰勒（Carl Thayer）指出，这项修法让中国在未来发生冲突时，能够更迅速取得民间实体与人力资源；他认为商用飞机、船舶、私人土地，以及卫星通讯、资安系统与无人机生产等，都可能被纳入动员范围。

中国官方公布的新法第63条规定，国家决定实施国防动员后，如果储备物资无法及时满足动员需要，县级以上人民政府可以依法对民用资源进行“征收、征用”。第64条并明定，任何组织与个人都有接受依法征收、征用民用资源的义务；解放军及武警等单位如有需求，则由县级以上政府依权限与程序统一组织实施。

法条扩大民用资源范围 台商无特殊豁免

新法的调度标的不只是传统物资与交通工具，也涵盖战略新兴领域及各类关键资源；第64条并明定“任何组织和个人”都有接受依法征收、征用民用资源的义务。第65条虽列出部分生活必需品及福利机构场所等免予征收、征用的项目，但并未特别排除外资或台商企业。对在中国营运的台商而言，厂房、设备及其他营运资源因此可能被纳入国防动员。

《军事时报》指出，部分学者认为这项修法可能针对台湾海峡或南海等潜在冲突情境。泰勒表示，未来冲突中中国将能迅速取得相关民间实体与人力资源，并警告这项变化应成为美国国防规划者关注的讯号。不过，该报也指出，新法生效本身并不代表中国已决定发动战争。

中国国台办发言人张晗日前表示，民用资源的征收、征用有法定条件与程序，相关权益也受到保障。新法10月1日正式实施后，台商企业资产在非常时期如何适用相关规定，以及权益如何获得保障，仍须视后续执行情况而定。

中国军方画面显示，装甲车辆从大型运输船艉部舱门驶下；新版《国防动员法》扩大民用资源纳入国防动员机制。（翻摄CCTV画面）