2019年，德尔西·罗德里格斯(Delcy Rodríguez)上一次在联合国大会发言时，是以尼古拉斯·马杜罗(Nicolás Maduro)政府副总统的身份出席。她当时宣称，委内瑞拉“不向任何帝国主义势力屈膝”。

七年后，马杜罗已被关押在布鲁克林的一所监狱里，罗德里格斯重返纽约。她在联大演讲中赞扬与美国达成的石油协议，并与下令逮捕马杜罗的美国总统合影，脸上洋溢着微笑。

在周三的演讲中，罗德里格斯未曾提及马杜罗。她谈到了委内瑞拉的“国家复兴”，并明确表示将举行选举，但没有就民主过渡的具体时间与方式提供细节。

周二晚间，在曼哈顿一家奢华酒店的短暂会面中，罗德里格斯比出和平手势，美国总统唐纳德·川普(Donald Trump)则笑容满面地竖起大拇指——这张格外醒目的照片，成为一个看似不可能的联盟的写照;自今年1月美军突袭逮捕罗德里格斯的前上司以来，这一联盟已悄然成形。

就在几个小时前，罗德里格斯还坐在联大会场内，倾听川普抨击她曾效力的那位总统，称其为“不法独裁者”;川普赞扬了逮捕马杜罗的军事行动，并夸耀与委内瑞拉达成的石油协议。“战利品属于胜者，”川普说道。随后镜头切向罗德里格斯，她面无表情。

距联合国大楼以北仅几个街区之遥，数十名抗议者聚集在一起。他们挥舞着委内瑞拉国旗，手举写有“无选举，无石油”和“面孔换了，政权未变”的标语牌，还展示了罗德里格斯身穿橙色囚服的照片。

然而，罗德里格斯在纽约的这一周，从发表演讲到与川普合影，释放出迄今最明确的信号：她已从马杜罗的长期副手，蜕变为华盛顿在加拉加斯的合作伙伴。川普的支持为她打开了通往外国领导人和国际贷款机构的大门，本周不少要员已与其会晤;但与此同时，这也给那些正斟酌应以何种程度的热情来接纳这位前美国制裁对象、马杜罗昔日坚决拥护者的人士带来了尴尬的抉择。

委内瑞拉临时总统德尔西·罗德里格斯图片来源：Angelina Katsanis/Bloomberg News

“德尔西见到了那个赋予她合法性的人，”美国前驻委内瑞拉大使詹姆斯·斯托里(James Story)说。“能够登上国际舞台，并以更公开的方式斩获合法性，这对她而言无疑是一场胜利……但如果川普不再执政，这段关系的基础又是什么呢?”

在此次访问期间的某些时刻，与罗德里格斯产生关联所要付出的政治代价显露无遗;毕竟，这位委内瑞拉领导人直到不久前还受到美国制裁。西班牙首相佩德罗·桑切斯(Pedro Sánchez)就因此惹上了麻烦。当时他正在打电话，罗德里格斯径直穿过联大会场上前打招呼，两人互致贴面礼并交谈了几句。这段互动的视频迅速在网络上传播并登上西班牙各大报纸头版，迫使该国外长出面辩解，坚称这次接触只是一次寻常问候，“仅此而已”。

私下里，一些外国官员在斟酌，能否在会见罗德里格斯时既强调民主过渡的必要性，又不至于显得冷落了这位受到川普支持的领导人。

自1月以来，罗德里格斯虽与美国石油公司及投资者达成了一系列协议，但新一轮选举的时间表依旧悬而未决。AtlasIntel/彭博(Bloomberg)近期联合开展的一项民调显示，超过60%的委内瑞拉人对其施政表示不满。

返回华盛顿后，一些议员谴责罗德里格斯在纽约的亮相，同时又谨小慎微地避免将矛头指向川普。不少议员私下坦言，川普对罗德里格斯的热情接纳，使其与本土选民的关系变得棘手——因为在选民眼中，委内瑞拉多年来的腐败与镇压，她难逃其咎。

会晤前，佛罗里达州联邦参议员里克·斯科特(Rick Scott)曾直言，川普与罗德里格斯的合影对委内瑞拉人民而言无异于“一记耳光”。会面后，同属佛罗里达州的联邦众议员马里奥·迪亚斯-巴拉特(Mario Díaz-Balart)则表示，这些画面“简直就像是对着肚子猛踹了一脚”。

罗德里格斯和川普在纽约会面。图片来源：Venezuelan Presidency/AFP/Getty Images

据美国官员透露，川普与罗德里格斯在会晤中就委内瑞拉债务重组、稳定该国经济以及推进政治转型等议题进行了讨论。

“这是一次短暂但至关重要的会晤，”美国国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)周三在纽约向记者表示。“归根结底，我们希望看到委内瑞拉成为一个政局稳定、经济运转良好的民主国家。”

罗德里格斯在纽约会见美国官员之际，委内瑞拉反对派领袖玛丽亚·科里纳·马查多(María Corina Machado)三次试图通过空路和海路返回本国，均告失败。据其团队透露，马查多于去年12月乘船流亡海外以领取诺贝尔和平奖;此后她已先后七次尝试回国。然而，川普政府官员在6月便阻挠了她最初几次尝试，白宫官员则担心她的回国可能会使美方与罗德里格斯的协议安排复杂化。

委内瑞拉政府盛赞这次会晤具有历史意义，并表示两位领导人讨论了在能源、采矿和安全领域的合作。委内瑞拉政府未提及双方是否讨论了政治过渡问题。

“让他们嫉妒去吧，今年联合国大会上真正的明星唯有委内瑞拉和德尔西·罗德里格斯，”罗德里格斯的胞兄、委内瑞拉国民议会议长豪尔赫·罗德里格斯(Jorge Rodríguez)周三在议会会议上说道。

在华盛顿之外，随着加拉加斯当局极力寻求重返全球金融体系，罗德里格斯近月来一直与从以色列到英国的昔日对手展开接触。本月早些时候，英国提升了与委内瑞拉的外交关系层级;而罗德里格斯也在积极争取，试图重新获得对该国存放在英国央行、价值数十亿美元黄金的取用权。

周一，罗德里格斯在纽约会晤了国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)。这家多边金融机构表示，已准备好协助该南美国家开展经济重建，并为今年6月重创委内瑞拉沿海地区的地震提供灾后援助;同时，该机构还计划于明年在委内瑞拉设立办事处。

批评人士指出，恢复罗德里格斯的外部融资渠道，可能会使这位马杜罗的昔日盟友获得合法性背书，从而拖延民主选举的进程。委内瑞拉民意调查亦表明，民众普遍反对川普与罗德里格斯结盟，马查多依然是该国最具民意基础的政治人物。