中国与巴基斯坦是“铁杆朋友”，作为中国“一带一路”倡议的核心项目，巴基斯坦铁路改造工程却面临前所未有的困境。日媒指出，该项目是巴基斯坦一项600亿美元投资计划的基石，原计划改造约1800公里的主干铁路网，当时中国承诺独自提供资金，巴基斯坦拒绝了亚洲开发银行（亚银）的贷款申请。然而，9年过去了，中国的资金仍未到位，巴基斯坦不得不再次求助于亚银。

　　据报道，巴基斯坦在等待资金期间，巴基斯坦铁路设备持续老化，当地乘客抱怨，部分列车车窗无法正常开关，冷气经常故障，厕所缺水且卫生状况不佳，老旧机车也不时在偏远地区故障；目前超过63%的机车车龄已逾20年，故障情况持续增加。值得注意的是，巴基斯坦之所以急于推进这段铁路，也与雷科迪克铜矿有关。该矿预计2028年开始生产，若铁路无法及时改善，铜精矿将难以顺利运往港口。

　　日媒指出，这项全长约1733公里、连接喀拉蚩与白沙瓦的ML-1铁路改造工程，原本是中国“一带一路”与中巴经济走廊（CPEC）的旗舰项目之一，巴基斯坦甚至曾因中国承诺单独提供资金，而拒绝ADB原先规划的35亿美元融资。

　　2017年，中巴签署框架协议，中国原计划以优惠贷款形式提供约85%的项目资金，当时工程总额约77亿至80亿美元，并被双方形容为具有“战略重要性”。但此后多年，融资协议始终未能真正落地，原订2022年完工的计划一再延后，至今甚至连主要路段的正式施工都尚未全面展开。

　　中国资金迟迟未能落地，一个重要背景是巴基斯坦本身沉重的债务与付款压力。据悉，在CPEC框架下，中国企业兴建的发电厂截至2026年6月底仍有4230亿卢比款项未支付，巴基斯坦要求免除部分滞纳金，但中国金融机构与发电企业并未接受，逾2600亿卢比本金也尚未解决。

　　今年，巴基斯坦已将ML-1改造工程逐步移出原本由中国主导的CPEC架构，并重新与ADB协商融资。路透报道，ADB正准备主导喀拉蚩至罗希约500公里路段的融资安排，这也是ML-1第一阶段的核心区段，总投资约20.4亿美元，工期预计3年。

　　日媒指出，巴基斯坦之所以急于推进这段铁路，也与雷科迪克铜矿有关。该矿预计2028年开始生产，若铁路无法及时改善，铜精矿将难以顺利运往港口。

　　尽管中国与巴基斯坦仍强调双方是“铁杆朋友”，中国也未正式宣布退出ML-1，但近期中方谈及CPEC新一阶段合作时，重点已转向农业、工业、矿业、瓜达尔港与高科技，并未具体提及ML-1。也因目前中国贷款仍未到位，巴基斯坦铁路首阶段工程已重新由ADB主导筹资，因此出现根本性的转变。

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