中国颁布的《国务院关于出境入境管理的规定》15日正式生效，其中明定中国公民若在境外从事违法犯罪活动、危害国家安全和利益，经相关机关核实后，自回国之日起6个月至3年内可被禁止出境；若违反出口管制、技术进出口管理等规定，可能危害国家产业安全或技术安全者，也可被禁止出境。

英国广播公司（BBC）报道，新规引发外界对中国扩大使用出境禁令的关注。台湾方面则关注，中国法律体系长期将台湾人民纳入其所称的“中国公民”范畴，相关规定是否可能适用于台湾民众。

根据新规第4条，中国公民若在境外从事违法犯罪活动并危害国家安全和利益，经相关机关核实后，可由其境内住所地省级人民政府决定，自回国之日起6个月至3年内禁止出境。对违反出口管制、技术进出口管理等规定、可能危害国家产业安全或技术安全者，国务院商务等主管机关也可决定禁止出境。

边控纪录暴增 不少人到机场才发现

人权组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）提供给BBC的资料显示，中国最高人民法院公开裁判资料库中，提及“限制出境”的纪录从2016年的89笔，增加至2025年的18万8760笔，约增2100倍。该组织强调，这些是裁判资料库中的相关纪录，并不等同于实际发布的出境禁令总数，且资料库本身也并不完整。

保护卫士指出，在中国，部分遭到出境限制的人可能直到准备离境时才发现自己遭到边控；该组织长期追踪中国使用出境禁令的情况，认为相关措施近年明显增加。

中国出入境新规15日生效，限制出境规定引发关注；图为上海浦东机场。（法新社资料照）

BBC也报道，一些中国公民在申请护照或准备出境时，才得知自己面临旅行限制。报道引述中国境内受访者说法，包括部分国营事业及政府机关工作人员，早已面临不同程度的出境限制。

中国新规同时规定，移民管理机构、签证机关在核实出境入境人员身分及申请事由时，可以询问相关情况，要求提供文件、资料及电子数据，当事人应予配合；提供虚假材料或作出虚假陈述者，则可能被拒绝核发出入境证件或被禁止出入境。

这套新规的争议不只在旅游管理，也延伸到国安、科技及跨境活动。保护卫士指出，中国近年已透过多项法律扩大使用出境禁令，涵盖中国公民与外国人，相关规定也逐渐与国家安全、产业链及企业活动连结。