美国民主党主导的23个州、华盛顿特区以及宾夕法尼亚州州长乔希·夏皮罗（Josh Shapiro）周三（8月26日）再次起诉，试图阻止美国邮政署（USPS）实施一项最终版规则。该规则用于落实总统唐纳德·川普（Donald Trump）此前签署的邮寄投票行政令，核心争议集中在选举官员需向邮政署提交邮寄选民信息，以及必须使用经过联邦审核、带有唯一条形码的选票信封。

　　这起新诉讼紧随美国最高法院上周一项临时裁定之后。最高法院当时允许川普的邮寄投票行政令继续推进，理由是相关州政府起诉得太早，因为当时联邦机构尚未完成政策制定。法院表示，司法审查针对的是最终规则，而不是拟议规则或更早的内部指令；但大法官同时强调，这一裁定并不意味着川普的行政令或其配套政策合法，相关问题“时间会给出答案”。

　　邮政署新规细节曝光

　　美国邮政署如今已敲定这项长达95页的规则，为州政府提供了最高法院所称此前缺失的“具体政策”。按照新规，选举官员必须通过一个新的USPS门户提交每名邮寄选民的姓名和地址，同时还要提交用于寄出和回收该选民选票的信封所对应的独特“智能邮件条形码”（Intelligent Mail barcodes）。

　　此外，选举官员还必须将寄出和回收选票信封的设计提交USPS审核。邮政员工在接收外寄选票邮件前，会先扫描信封，以确认其条形码已出现在联邦门户中；若未通过核验，这些邮件将不会被接收，而是退回给选举官员修改后重新提交。

　　州政府称将威胁选民投票权

　　起诉州认为，这些临时新增要求可能因行政错误、技术故障或延误，导致合格选民收不到选票。州方表示，选举官员早已完成信封设计和采购工作，距离中期选举不足10周，相关准备也已进入发放选票阶段。

　　纽约州总检察长莱蒂蒂娅·詹姆斯（Letitia James）在声明中表示，川普“并不负责组织选举，州政府才负责”。她称，全国各州已经深度投入2026年选举准备，而联邦政府却在最后时刻试图干预这些准备，并可能威胁无数美国人的投票权。加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）也表示，加州将继续挑战政府行动。

　　诉状称，该规则超越了USPS的法定权限，违反《投票权法》（Voting Rights Act），并侵犯了各州管理选举的宪法权力。州政府还主张，要求其向USPS识别邮寄选民，违反了保护个人第一修正案活动记录的联邦隐私规定。

　　USPS与白宫各执一词

　　USPS则表示，这项规则将改善选票追踪、协助执法并降低欺诈风险，同时仍由州选举官员决定选民资格。该机构称，不会拿门户中的信息与州选民名册进行比对，也不会独立判断某个人是否有投票资格。

　　不过，这起新诉讼并不会立即改变规则状态。由于另一宗由美国女性选民联盟（League of Women Voters）及其他投票权组织提起的案件已获得全国性禁令，USPS在11月选举前仍被禁止实施该规则。也就是说，即便最高法院上周暂时放行了川普行政令，邮政署短期内仍无法落地相关措施。

　　白宫发言人劳伦·比斯（Lauren Bis）为该政策辩护，称最高法院周一的裁定是“美国选举安全的一次重大胜利”。她表示，激进民主党人继续反对保护邮寄选票安全、确保只有美国人选举美国领导人的常识性措施；川普政府将继续依法推进总统当选时所承诺的议程，其中包括选举的安全与保障。

　　USPS截至发稿未立即回应置评请求。随着中期选举临近，这场围绕邮寄投票规则的法律战，预计将继续成为美国选举制度与联邦、州权边界之争的焦点。

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