日本参议院全体会议今（29日）表决通过并成立《出入国管理及难民认定法》（入管法）修正案，将调高外籍人士办理在留（居留）手续的手续费上限额度。在留资格的变更与更新手续费上限，将调高至最大10倍，永住（永久居留）许可则调高至最高30倍，预计实际征收的金额也将大幅调涨。此法案目标于2026年度内施行。

　　《每日新闻》报道，此举为高市早苗政权推动收紧外籍人士政策的一环。在众议院中，中道改革连合与共产党投下反对票；在参议院中，立宪民主党与共产党反对，公明党则投下赞成票。政府表示，增收的财源将纳入一般财源，用于实现“有秩序的共生社会”之相关政策。

　　在留资格的变更、期间更新以及永住许可的手续费，自1981年起皆冻涨在上限1万日圆。本次修正案中，将资格变更与更新的上限调高至10万日圆，永住许可的上限则调高至30万日圆。

　　实际的征收金额将由政令另行规定。目前在窗口办理资格变更与更新为6000日圆，永住许可为1万日圆。政府预计未来将修改政令，依在留期间将资格变更与更新调高至1万至7万日圆左右，永住许可则调高至20万日圆左右。

　　截至2025年底，在留外籍人数创新高达到约413万人，10年间增加了约189万人，几乎是翻倍成长。政府提出“受益者负担”作为调高手续费的理由，认为对外籍在留人士有利的政策财源应由其自身负担，并表示增收的款项预计将用于适当的出入国管理费用，及日语学习计划等。

　　由于调涨幅度巨大，法案中也设立了针对“经济困难或其他特殊理由”时的减免措施。政府预期将适用于贫困或难民等基于人道关怀的理由，并将在施行日前制定规范适用对象要件的指南。

　　此外，修正案中也纳入了要求在登机渡航前输入入境相关资讯的电子渡航认证制度“JESTA”。此制度旨在强化防止非法滞留并使入境审查更为顺畅，目标于2028年度内施行。

　　该制度对象为免除取得短期滞留签证的访日外籍旅客等，要求在前往日本前透过线上输入护照资讯等，由入管厅确认过去是否有非法滞留纪录。获得认证的外籍人士在入境时将可省略护照查验章。

（视频截图）