印度正斥资数亿美元在喜马拉雅山脉各处修建公路、隧道和简易跑道，为与宿敌中国未来可能发生的冲突做准备。

2020年印中两国均有士兵死亡的血腥边境冲突暴露出，在这条长达2,200英里的争议边界沿线存在令人担忧的脆弱性，这条模糊的分界线被称为“实际控制线”(Line of Actual Control)。几十年来，中国已在其边境地区建起庞大的铁路和公路网，而印度则几乎没有建设其军队穿越本国山区边境地区所需的基础设施。

分析人士称，2020年冲突爆发时，士兵们在海拔14,000英尺的地方用缠着铁丝网的警棍和棍棒徒手搏斗，当时北京方面可以在数小时内派来增援部队。而印度则需要长达一周的时间才能沿着其崎岖不平或根本不存在的道路增派部队。

“这是一种想法上的巨大转变，”拉达克(Ladakh)北部地区前作战后勤负责人阿姆里特·帕尔·辛格(Amrit Pal Singh)少将说。“我们意识到需要改变我们的整体策略。”拉达克地区是印中边境一些最敏感地段的所在地。

其中一些项目旨在连接高海拔地区与冬季被隔绝的军事哨所和平民定居点。其中最宏大的项目之一是Zojila隧道，该隧道正在印度北部海拔约11,500英尺的山区开凿。在2020年冲突发生几个月后，这个耗资超过7.5亿美元的项目动工。

印度北方司令部(Northern Command)前司令迪彭德拉·辛格·胡达(Deependra Singh Hooda)中将说，这段长达9英里的隧道预计将在大约两年内完工，将为向拉达克的边境哨所提供补给这项艰巨任务带来便利。拉达克每年因大雪封山长达六个月。

道路畅通时，食品、燃料和生活必需品会源源不断地流向偏远的哨所。补给品首先通过卡车或火车运到邻近的查谟和克什米尔(Jammu and Kashmir)地区的仓库，然后由卡车车队运往拉达克首府列城(Leh)。从那里，小型车辆在崎岖的地形上行驶，最后一段路程则由搬运工和骡子将装满货物的篮子运送到海拔高达20,000英尺的地方。

一架印度军用直升机在毗邻中印边境的拉达克地区上空盘旋。图片来源：TAUSEEF MUSTAFA/AFP/GETTY IMAGES

印度北部地区

“这是每年都要定期进行的一项非常、非常庞大的后勤行动，”胡达说。

每名士兵每月需要约220磅的补给品，包括食品、衣物和牙膏等生活必需品。一个驻有30名士兵、设有两个哨点和营房的哨所每天要消耗约13加仑的燃料。

“那些东西必须由人扛着送到哨所，”胡达说。

这条新隧道将使每次卡车运输的时间缩短几个小时，并使全年运送补给成为可能。参与该工程的1,000多名建筑工人在施工中面临的气温有时会降至零下40华氏度。一个关键的工程挑战是：确保目前隧道工人和未来柴油军用卡车通行时有足够的新鲜空气。

注：该绘图并非完全按照实际比例。资料来源：印度国家公路及基础设施发展有限公司，Carl Churchill/WSJ

班公错(Pangong Tso Lake)横跨中印边境，多年来，印度和中国军队曾在此处的多个地点发生冲突。这条长达80英里的湖泊从拉达克延伸到中国的西藏自治区，目前属于争议地区。

在附近的加勒万河谷(Galwan Valley) 2020年发生冲突后，中印双方争相修建更多的建筑和道路。澳大利亚战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)常驻高级研究员拉杰斯瓦里·皮莱·拉贾戈帕兰(Rajeswari Pillai Rajagopalan)说，北京方面修建了数十座建筑和壕沟，部分是为了炫耀武力。去年，中国建成了一座连接该湖北岸和南岸的桥梁，使部队可以从桥上通过，而不必绕湖而行。

中国和印度曾多次在横跨两国边境的高山湖泊班公错因领土争端发生冲突。

2020年边境冲突后，中国加快了湖区周边的建设。这包括沿湖修建的雷达站、各类建筑、壕沟以及连接南北岸的新桥梁。

中国还在该湖附近扩建和新建军事基地，引发了人们对中国和印度军队未来可能发生冲突的担忧。

2019年10月1日，在北京举行的中华人民共和国成立70周年国庆阅兵式上，载有东风-41洲际弹道飞弹的军车驶过天安门广场。 （路透社/Jason Lee）

印度也迅速升级了沿河的前哨站，并扩建了公路系统。

新德里方面也紧随其后，扩建了其前哨基地，并升级了沿岸和附近基地的道路。尽管双方在2021年达成了在班公错脱离接触的协议，但双方都在那里保持着军事存在。

拉贾戈帕兰补充说，与2020年之前偶尔的巡逻不同，印方现在“认为必须对中方的动向进行持续、定期、全天候的监控”。

印度国防部下属的建设机构边境道路组织(Border Roads Organization)的预算已从2020年的2.8亿美元增至今年的8.1亿美元。同期，印度的军事总支出猛增近60%，达到800亿美元。该建设机构已在边境沿线修建了数千英里的新公路。

印度还在边境沿线修建了30多个直升机停机坪，并升级和新建了数座简易跑道。

位于拉达克、海拔近14,000英尺的新Mudh-Nyoma空军基地是印度距离中印边境最近的机场，距中国仅19英里。该基地能够起降印度较重型的军用运输机，例如美国制造的C-130J运输机。11月该基地投入运营时，印度空军司令驾驶该机型降落于此。该基地将作为向边境地区运送部队和装备的中转基地。

来源：Planet Labs

几十年来，印度一直避免在其大部分边境地区进行大规模建设，其盘算是，高耸的喜马拉雅山脉和道路的缺乏会阻止中国的入侵。

“这就好比给中国的入侵铺开红地毯，”华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)的高级研究员丹尼尔·马基(Daniel Markey)说。“（那时）印度的观点是，修建重要的道路实际上在军事上对他们是不利的。”

然而，到了2000年代中期，新德里方面看到中国正在加速前进，修建了数万英里的公路和铁路，以加强边境防卫，并将动荡不安的新疆和西藏地区与中国其他地区更紧密地联系起来。

喜马拉雅山区的施工人员必须应对山体滑坡、雪崩和极端天气。在冬季，施工会中断数月，因为冰冻的温度使得混合水泥等工作无法进行。例如，Zojila隧道的完工日期最近被推迟了一年多，至少要到2028年。

近年来，中国开始表现出愈发强势的姿态，派兵越过中印边境，偶尔引发对峙。2017年，中印军队因中国在与不丹有争议的地区修建一条公路而对峙了数月。如果中国获得控制权，北京方面将能把西里古里走廊(Siliguri Corridor)纳入打击范围，这是一条连接印度与其内陆东北部各邦的狭长地带。最终，印度和中国都撤回了军队。

中国在拉达克和阿鲁纳恰尔邦(Arunachal Pradesh)的争议地区修建了新村庄，北京方面声称对阿鲁纳恰尔邦几乎拥有全部主权，并称之为藏南地区。

分析人士说，印度的基础设施建设热潮增加了发生冲突的可能性，两国相互指责对方侵犯主权领土。2020年的冲突一定程度上是由中方反对印度在边境附近修建一条通往战略空军基地斗拉特别奥里(Daulat Beg Oldi)的新公路引发的。

“双方都在进入他们通常巡逻范围之外的地区，”拉贾戈帕兰说。“因此，两军相遇的可能性越来越大。”

分析人士和官员们表示，印度的目标不是要赶上中国庞大的基础设施建设，而是要建立足够的威慑力，使中国任何进一步的侵犯行为都要付出更高昂的代价。

“我们并未做得过头，”退役将军辛格说。“在任何阶段，我们都不应试图去赶上中国。”