日本高市政府预定明年1月提出“外国人政策基本方针”，其中将对外国人购地、取得不动产加强监管，也可能制定新法强化外国人及外国资本取得土地的规制。自民党“外国人政策本部”本部长新藤义孝，日前在一项会议中强调“土地与国家的主权密不可分，谁来持有、如何利用，是极为重要的问题。”也显见日本这波对外国人取得日本土地的政策盘整，不仅在防止外国资金炒作日本不动产，而且还具有国土保安的用意。

外国人政策在今年7月举行的参院大选中意外成为选战的焦点之一，处于被动状态的自民党在选战中受到严重批评，高市上任后决定对外国人政策进行检讨，自民党成立“外国人政策本部”，内阁还有经济安保相小野田纪美兼任“与外国人秩序共生社会推进担当相”负责统筹相关政策，高市政府预定明年1月提出“外国人政策基本方针”。

外国人政策方针的主要内容将包括外国人居留、归化制度的检讨，还有外国人或外国资金取得日本不动产的加强管制与限制，对旅客或访日客等短期滞留者的管理与对策（例如观光公害等），整顿、规范社会福利与社会保障制度，以避免制度滥用，以及兼顾经济需求（劳动力）与社会安全考量等。

其中被视为重点之一的外国人购买土地问题，因为近年中国人爆买日本房地产的新闻屡见不鲜，也成为社会关注的议题。

事实上，日本政府目前尚无法全面掌握外国人取得不动产的全貌。日本经济新闻报道，以往依据“农地法”的许可申请，或“国土利用计划法”所规定的大面积土地交易，虽会要求提供国籍资讯，但政府并没有一套统一管理机制。

政府现正规划，在不动产交易中所有者变更（移转登记）时要求共享国籍资讯，并将该资讯登录至资料库，预计于2027年度开始运用。

日本在2021年制定“重要土地等调查法”，要求机密情报汇集等重要据点周边的土地买卖，必须在交易前义务申报，以防止外资等不正取得为目的的土地利用，但对外国人本身的土地取得施加规制尚未纳入范围。

近年中国人爆买日本房地产方式有几种，其中一种是以投资目的在都会区购买房地产，并于短期内脱手获利，集英社电子版分析指出，由于日圆贬值，在东京投资房地产的回报率约5%，高于北京、上海的2%。

报道指出，东京江东区丰洲地区，中国富有层购买塔楼公寓的案例增加，有特定公寓的住户中，约20%是中国人。丰洲以外，如中央区晴海、江东区东云、有明、港区芝浦．港南、品川区东品川等湾岸地区，也有多则报道指出中国富人买进塔楼公寓正在增加。

实际上，在品川区天王洲、港区芝浦等湾岸地区的中古公寓价格，已跳升至分售当时的2~3倍，此类传闻时有所闻。

另外一种是对于旅游设施的投资，日本经济新闻在今年3月做的专题报道，在过去1年中，日本至少有67处旅游设施落入中国资本手中，这些设施分布在日本的39个市镇中。 包括北海道的二世谷与富良野，长野县的白马，栃木县与群马县交界的日光、那须，神奈川的箱根，静冈县的热海与伊豆。

中国投资者之所以积极收购，部分原因是日圆疲弱、中国富人寻求海外资产配置，以及日本许多老牌旅馆面临后继无人的困境。有报道甚至提到，中国资本在收购温泉旅馆时，出价通常是日本当地买家的2倍。

第三种让日本感到威胁的是，中国人大举收购日本离岛、水源、森林用地和军事据点附近土地。日本政府去年底公布重要安保设施周边土地和建物的利用状况，2023年度的1万6862件交易纪录显示，有2.2%（371件）被外国人和外国公司取得，其中有5成以上（203件）为中国买主。另外集英社的报道也指出，至2023年为止的资料显示，外国人取得日本森林的案例已有358件、2868公顷，光这2年就以相当速度推进。

小野田在4日的记者会中表示，无法掌握外国人取得土地的实际状况才是最大问题。而政府与自民党正在重新检讨外国人取得土地的相关规则，考虑对不动产移转登记或取得林地，制定新制度掌握所有者国籍，并由数位厅于2027年度建置“不动产基础登录系统”，对各省厅主管的资料进行统一管理。

至于是否进一步触及“限制外国人土地取得”措施，是今后的焦点。自民党与日本维新会在联合政权协议书中明记“在2026年一般国会中，制定强化外国人及外国资本土地取得规制的法案”。但针对外国人土地取得设定限制，可能违反世界贸易组织（WTO）会员国签订的“服务贸易总协定（GATS）”，日本政府内部仍存有歧见。