美国总统川普为了因应大陆在海上势力的迅速扩张，宣布自下周起对使用陆制船舶的船东征收新港口费，此政策预计将对全球航运市场带来重大冲击，全球十大航运公司明年因此恐损失高达32亿美元。

海事数据供应商Alphaliner更预测，大陆中洋海运集团（COSCO）将首当其冲，估计需支付高达15.3亿美元，几乎占整体负担的一半。

《路透社》报道，标准普尔（S&P）在最新报告中指出，尽管部分观察人士推测美国政府可能在10月14日最后期限前延后或取消该措施，但目前的不确定性已让各大航运公司陷入焦虑。

新规不仅增加了营运成本，也让船队部署策略面临更高的地缘政治风险。

新政策来势汹汹，美国贸易代表办公室（USTR）日前已通知业者，确定船只是否需缴费的责任将由船舶营运商自行负担，并须透过财政部网站 Pay.gov 支付，而非在港口现场缴纳。

根据规定，大陆实体拥有或营运的船只，每次航行进入美国港口时，需缴交每净吨位80美元的固定费；若为使用陆制船舶的非大陆业者，则需缴交每净吨位23美元，或每20呎标准货柜单位（TEU）154美元的费用，每艘船每年最多征收五次。

事实上，美国政府已调降最初提案的费率，并豁免部分美国营运商及延后液化天然气（LNG）运输船的征收时程。即便如此，多家大型航运公司如法国达飞海运（CMA CGM）已开始重新部署旗下使用大陆建造船只的航线，以避开新规带来的成本压力。

目前，美国造船业年产商船不到十艘，而大陆造船厂每年可生产超过一千艘商船。此政策显示美国正试图借由经济手段削弱大陆在全球航运与造船领域的主导地位，并重新强化自身的海上竞争力，然而，短期内全球航运业势必面临营运成本上升与供应链重整的挑战。