美国国会众议院星期三(9月10日)通过了2026财年的《国防授权法》(NDAA)，其中包括诸多应对中国的条款，并大幅增加用于台湾安全援助的拨款授权。

众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席、来自密歇根州的共和党众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)在星期三的声明中提到，他提出的修正案，包括《安全研究法案》(SAFE Research Act)被纳入《国防授权法》并获得通过，将禁止把STEM(科学、技术、工程和数学)领域的联邦资金拨给与中国军方和情报机构合作的大学或研究人员。

穆勒纳尔推出的另一项得到跨党支持的修正案也成功纳入了《国防授权法》。这项修正案要求美国战争部(国防部)评估人工智能的安全风险以及美国在人工智能竞争中相对于中国的位置。

穆勒纳尔众议员在声明中说：“这项法案起到关键作用，面对来自中共的威胁，推进美国的国家安全。”

穆勒纳尔提到，2026财年《国防授权法》包括了由他和中共问题特设委员会共和党成员推动的关键条款，比如：

加强印太安全：

扩大关键的“台湾安全合作倡议”(TSCI)，授权在2026财年为台湾提供最多达10亿美元的安全援助。相比之下，国会2024年通过的2025财年《国防授权法》所批准的“台湾安全合作倡议”资金是3亿美元，众议院今年7月通过的2026财年《国防拨款法》拨出的“台湾安全合作倡议”资金是5亿美元。

要求制定一项反制中国武器销售的战略。

在五角大楼和台湾的采购办公室之间建立战略防务技术合作伙伴关系。

扩展有关台湾战备能力以及美国盟友应急计划的报告。

要求就北约和欧盟对印太安全的贡献制定一份报告。

推动联邦研究安全、技术与创新：

禁止把联邦研究资金授予与敌对外国实体有合作伙伴或附属关系的个人，禁止五角大楼向任何与敌对外国实体合作的大学提供资金，并要求披露与外国对手实体、资金或活动的联系。

指示五角大楼设立一项行动倡议，以充分驾驭先进人工智能，把采纳技术的计划现代化，并分析比较美国和中华人民共和国在先进人工智能领域的能力。

资料照片：位于华盛顿城外的五角大楼。

在2025财年《国防授权法》措辞的基础之上，扩大对外国对手的无人航空系统在美国境内运作的限制。

授权拨出500万美元，用于智能感受器技术。

加强国防工业基础和供应链安全：

指示五角大楼建立并维持一份优先清单，列出对中国等外国对手的材料或部件有依赖性的高风险国防部关键基础设施。

指示制定一份有关建立“战略太空港项目”的报告和建议，旨在复制通过“战略海港项目”所提供的支持。

建立“国家国防工业韧性联盟”(National Defense Industrial Resilience Consortium)，以应对工业基础挑战并加强韧性。

指示在“国家国防工业韧性联盟”内成立一个工作组，以审议和改进五角大楼通过先进制造业对供应链进行资格认定、接受和管理的政策。

强化2024财年《国防授权法》有关禁止五角大楼从令人关切的外国实体购买先进电池的规定。

责成五角大楼找出阻碍扩大国防工业基础激增能力的监管或政策障碍。

指示国家海军未来委员会(National Commission on the Future of the Navy)研究美国海洋工业基础的状况，包括海洋工业基础满足国防需求和支持海军资产重组的能力。

要求国防卫生局就依赖中国部件的医疗产品进行一次供应链风险评估。

《国防授权法》是一项每年必须通过的重要法案，为美国的国防开支进行授权并制定军事政策方向与优先事项。众议院星期三以231票对196票通过了2026财年的《国防授权法》，总金额为8930亿美元。法案内容包括为军人涨薪3.8%。

穆勒纳尔众议员在星期三的声明中说：“《国防授权法》对于支持我们英勇的男女军人至关重要，它通过为他们的家人提供应得的加薪和福利，改善他们的生活质量。这项立法确保我们的军队仍然是世界上最强大的战斗力量，并通过实力建设和平，以威慑我们的对手。”

众议院军事委员会主席、来自阿拉巴马州的共和党众议员麦克·罗杰斯(Mike Rogers)星期三发表声明，称赞众议院的表决结果。他说：“今天投票推进2026财年《国防授权法》，是表决支持推进我国军队的现代化、支持我们的部队并恢复美国的威慑力。在我们面临二战以来最复杂的全球威胁环境之际，至关重要的是，美国拥有一支随时做好准备、具备能力和杀伤力的作战部队来保卫我们的国土。”

由于某些涉及美国社会议题的修正案受到民主党人强烈反对，大多数民主党众议员对这部《国防授权法案》投了反对票。

按照美国立法程序，一部法案须经参众两院分别由全院通过文字一致的版本并由总统签署，才能成为法律。参议员们目前正在辩论参议院版本的2026财年《国防授权法》。