美国总统川普（Donald Trump）透过罕见的“口袋撤销”（pocket rescission）手段，冻结国会已批准的49亿美元（约1,498亿9千8百万元新台币）对外援助预算，此举引发两党议员强烈反弹，并质疑此项行政动作的合法性。 这是近50年来首次有美国总统动用此项权力。

据《美联社》报道，川普已于当地时间29日致函共和党籍众议院议长强生（Mike Johnson），表明将不会执行这笔国会已批准的对外援助支出。 根据白宫送交国会的文件，这笔遭冻结的预算包含美国国际开发署（USAID）发展援助计划32亿美元、国务院维和行动3.93亿美元、民主基金3.22亿美元，以及其他维和援助超过4.44亿美元。

国务卿卢比欧（Marco Rubio）发表声明指出，总统此次运用《拨款控制法》赋予的权力取消这些对外援助资金，是为了贯彻“美国优先”政策。

然而，参议院拨款委员会共和党主席苏珊·柯林斯（Susan Collins）严厉批评此举，她表示：“任何绕过国会批准就撤销已拨款项的做法，明显违反法律。”柯林斯特别指出，政府问责局（GAO）曾做出口袋撤销违法的裁定。

《CNN》报道，众议院拨款委员会民主党领袖罗莎·德劳罗（Rosa DeLauro）也强调：“这完全是非法的，他持续试图窃取已经被挪用的资金。”她进一步表示，民主党将在即将到来的预算谈判中，寻求对川普的权力进行更多限制。

白宫管理和预算局（OMB）局长罗素·沃特（Russell Vought）则为此决定辩护，他在与记者通话时表示，根据该局对《拨款控制法》的解读，此举具有“稳固的法律基础”，能够经得起法律挑战。

此项预算冻结可能使两党避免政府关门的努力变得更加复杂。 国会需要在9月30日前通过新的拨款法案，否则联邦政府将面临部分关门风险。 值得注意的是，上一次美国总统使用口袋撤销权力是在1977年的卡特政府时期。