中国稀土工业城市内蒙古包头，已成为全球最大的稀土冶炼和新材料生产基地。 在国家严格落实稀土及其产品出口管制的当下，记者近日在包头采访业界得知，稀土出口管制对大企影响不算大，而稀土公司对产品去向、用途是非常清楚的。 基于稀土产品“不可替代性”的战略价值，产业龙头金力永磁公司透露正投建永磁材料绿色制造项目，未来年产能将达到4万吨，占全球总量12%。

内蒙包头聚稀土企业产业链完整

2023年，国家主席习近平考察内蒙古时提出加快建设全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地的要求。

“在这样的政策指引下，以及看好稀土永磁（永久磁铁）的发展趋势，今年年初（公司）立项了稀土永磁的第三期项目，年产2万吨的第三期工程。 也就是到2026年底，将达到4万吨规模产能。”金力永磁人员称，项目总投资10.5亿元人民币，届时将成为全球最大的高性能钕铁硼生产基地。

稀土永磁，是永磁材料中含有稀土金属元素，包括钕铁硼和钐钴等。 其应用领域广泛，没有稀土永磁，就难以生产新能源汽车及零件、节能空调以及风力发电等设备。 目前，金力永磁还与新能源汽车、变频空调压缩机、风力发电等领域龙头企业建立合作关系，并积极布局具身机械人、低空飞行器等新兴产业领域。

在包头，除了像金力永磁这样的明星企业，还聚集了许多稀土企业，形成了完整的产业链。 尤其在永磁材料方面，全国最大的前15间公司里，有10间已落地包头发展。

当下，稀土已成全球竞争与产业安全的战略物资。 今年4月起，中国企业若要出口稀土相关物项，必须申请并获得出口许可证，才能运往海外。 在中美谈判取得进展后，中国商务部6月份证实已经批准一定数量的合规申请，其间，金力永磁就对外宣布，已获得向美国、欧洲和东南亚等地区出口稀土产品的许可证，不涉及军工业务。 今年7月，外长王毅访欧期间也承诺欧洲企业的正常需求将得到保障。

出口管控军用严民用松

中国管制稀土磁铁产品之举，被视为紧握与欧美贸谈“武器”; 而中方一向强调稀土产品具军民两用属性，管制是履行国际防扩散义务。 包头一家大型稀土产品公司的副总经理对本报表示，依据与商务部、客户沟通的情况，现在严格对军用需求管控，对民用的需求，保持非常开放的态度。 “包括我们公司拿到很多许可，无论批覆率还是批复的速度，还是比较超乎客户预期的。”他透露，目前其公司出口以欧洲和美国市场为主。

加强监管打走私清楚产品去向

配合出口管制政策，中国海关近期严打稀土走私出口，多家包头稀土企业都强调，严格配合国家部门杜绝走私。 一名王姓高管强调，公司会严格询问客户，长时间了解客户会使用在什么地方，“往往要透过终端客户使用的条件，去进行评估”。 他强调，“在共同开发中，对这个产品最终用在什么地方，我们是非常清楚的，并如实（向政府）提报相应的资料。”

事实上，近年申报海关的手续已愈来愈严格，据业界有关人士指出，目前从管控的要求来讲，稀土中小企业相对受影响较大，确实存在一些挂羊肉、卖狗肉的情况，或到了目的地转运等等。 而对于一些大型稀土企业相对有优势，有关部门对其申报的资料及监管更放心，批复许可的时间和可能性都更高一些。

“世界稀土之都” 内蒙包头矿多电多

一个“世界稀土之都”称号，突显了内蒙古包头在稀土的优势地位。 中国是世界第一的稀土储量和生产大国，产量占全球近70%。 包头市白云鄂博矿山是全球储量最大、亦是唯一同时包含17种稀土元素的矿山，虽然该稀土矿以轻稀土为主，但中重稀土的绝对储量亦有约660万吨，超过南方七省储量总和。

包头是内蒙最大工业城市，耗能企业多，不过内蒙古也是全国外送电量最多的省份，也就是电力用不完，而且近年不断扩大光伏、风力发电规模，绿能占比不断扩大。 此外，内蒙古位处大西北，在多年西部大开发的国家战略中，包头得到更多的工业用地指标，企业也享受西部大开发税收优惠政策。

包头市上世纪90年代建设稀土高新区，吸引下游企业投资设厂。 坐落其中的金力永磁（包头）科技有限公司，是江西金力永磁的全资子公司。 公司在2020年成立，目前一、二期项目年产2万吨高性能稀土永磁材料。

据官方数据，包头市在2024年稀土产业产值1030.5亿元人民币。