形势逆转。

今年大部分时间里，华盛顿方面一直在美中关系中占据着主导地位。美国总统川普(Trump)征收的关税之高，几乎相当于禁运，他还尝试联合盟友，力图促使供应链迁出中国。不过，局面突然逆转，川普现在正表露出他期望一笔大交易，寻求与习近平举行峰会，以达成他所希望的“一项非常公平的协议”。

然而，川普转向和解的做法，迎来的不是对等的回应，而是来自习近平领导层的强力反击。在美国放松一些技术限制的同时，北京方面却收紧了自己的管制，一个颇能说明问题的举动是，中方加大了对美国科技巨头英伟达(Nvidia)的施压，寻求促使该公司游说反对一项旨在防止美国高端芯片被偷偷卖给中国等地缘政治对手的法案。

最值得注意的是上周由习近平主持的中共中央政治局会议发布的新闻稿，其中呼吁在“在激烈国际竞争中赢得战略主动”。

换句话说，在由美国主导美中关系数月后，中国领导层认为现在轮到自己采取攻势了。

北京方面获得这种新信心是因为认识到自己在稀土领域的强势地位已使其对华盛顿方面拥有了巨大筹码。就在短短几个月前，由于中国有关部门拖延批准这些关键矿物的出口许可，福特(Ford)等美国汽车制造商不得不缩减产量。

面对来自一些美国企业的巨大压力，美国政府让步了。6月份，美国政府撤销了部分涉及喷气发动机和芯片设计软件的出口管制。上个月，美国政府采取了更引人注目的举措，取消了针对英伟达H20芯片的对华销售禁令。

对习近平而言，美国的退让只会为北京方面继续施压创造机会。这意味着，他的谈判代表们可能会尽可能地拖延进程，一边利用自己的战略优势施压，一边用购买美国货的战术性承诺来稳住美方。

但美国的这一让步并非某个未曾预见到的弱点所致，而是一个酝酿了几十年的危机带来的可预见的后果。美国在关键矿物上对中国的依赖并不是新鲜事。15年前，日本就吃过这方面的苦头。尽管发出一轮又一轮警示，成立各种专家小组，作出“供应链韧性”的种种承诺，但效果却非常有限。

图片来源：Evgenia Novozhenina/AP

中国面临的风险

美国需要进行一些深刻反思，而中国面临的风险是，一时的地缘政治自负可能会让领导层忽视正在本土酝酿的经济风暴。

颇为引人关注的是，中共中央政治局7月会议的官方新闻稿并未提及持续多年的房地产危机，这场危机仍在加剧，已使居民和政府财政受到严重冲击。该新闻稿也未提及有关债务水平不断攀升和青年失业等问题。中共中央政治局这类会议通常会聚焦经济议题。

“主要经济指标表现良好，”中共中央政治局的会议新闻稿称。

尽管由于中国出口商继续通过其他国家绕道向美国出口，川普的关税确实尚未对中国经济造成沉重打击，但即便是官方数据，如今也开始勾勒出一幅不太乐观的图景。

例如，中国财政部最近的统计数据显示，中国政府的财政状况紧张。尽管核心税收收入提供了一个脆弱的支撑，但政府的其他收入来源正在枯竭。如此紧张的政府财政可能会导致其削减本已有限的社会福利支出，这或将进一步抑制政府多次誓言要支持的消费。

但至少从目前来看，北京方面似乎打算不予理会。

值得注意的是，这种态度如何影响了与美方的对话。在上周的最新一轮斯德哥尔摩高级别会谈后，美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)对记者表示：“我们对他们的议程有了更深的理解。”

“他们认为自己的经济状况良好，”贝森特说，这里指的是由习近平经济助手率领的中方谈判团队。“他们相信中国拥有强劲的消费经济，而且不认为中国存在制造业过剩、并向世界其他地区输出的问题，我对此并不认同。”

贝森特的异议，无论多么合理，现在可能都已无关紧要。在北京方面自认为手握王牌的情况下，华盛顿的反对意见恐怕只会沦为背景噪音——这是一个令人沮丧的现实，是美国数十年来不作为的结果。

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