澳洲雪梨智库罗伊国际政策研究院（Lowy Institute）20日发布年度报告指出，随著美国总统川普（Donald Trump）政府与多数西方捐助国陆续削减对外发展援助，中国在东南亚的影响力正迅速扩大，而且未来数年将可能成为该区域最主要的发展融资提供者。

法新社报导，该报告指出，东南亚当前正处于“不确定的时刻”，面对西方官方发展资金大幅缩减，以及美国祭出“极具惩罚性”的贸易关税政策，使该地区进一步转向亚洲邻国寻求支持。

罗伊研究院在报告中指出，“西方援助的收缩，存在让中国扮演更大角色的风险。但不仅仅是北京，其他亚洲捐助国如日本与韩国的地位也将日益重要。”

2023年，东南亚获得的官方发展融资总额略增至290亿美元。不过报告强调，川普政府其后已冻结高达约600亿美元的发展援助计画，其中多数为美国原本主导的海外援助专案。

除了美国之外，法国、德国等7个欧洲国家及欧盟也已宣布将削减自2025年至2029年间执行的总额约172亿美元援助；英国则计划每年削减76亿美元，并将资金重新分配至国防用途。

研究预估，根据目前已公布的政策与预算调整，至2026年前，东南亚所能获得的官方发展融资将减少逾20亿美元，对整体区域发展形成重大冲击。

罗伊研究院表示，“发展援助资金的地缘重心正逐渐东移，尤其是转向北京，但东京与首尔也将担任关键角色。随著西方资金退场，中国在该区域的重要性将相对上升。”

根据该报告，2023年中国对东南亚的官方发展融资金额增加了16亿美元，达到49亿美元，当中多数资金投入印尼与马来西亚等国的大型基础建设，例如跨国铁路项目。

此外，中国对东南亚所作的基础建设承诺总额在同年暴增至近100亿美元，为前一年承诺金额的4倍，主因是中断已久的缅甸皎漂深海港（Kyaukphyu Deep Sea Port）开发案于去年正式重启。