中美两国为期90天的关税休战似乎不太顺利。芯片软件和稀土产品方面都存在争议，而被关税掩盖的科技竞争更难以缓解。川普本周四和习近平通了电话。新一轮中美贸易战打不起来了?

当美国和中国上个月宣布为期90天的关税休战协议时，全世界都松了一口气。这项协议暂时停止了全球最大和第二大经济体之间不断升级的贸易战，这场贸易战让企业和投资者忧心忡忡。

经过在日内瓦的紧张谈判后，这项协议将美国对中国进口商品的关税从145%大幅削减至30%，中国对美国商品的报复性关税则从125%降至10%。

然而，仅仅三周后，美国总统川普再次激化矛盾，声称中国“完全违反”了休战协议，但没有提供详细说明。川普随后表示，中国国家主席习近平“非常难以达成协议”。

中国迅速反击，称自日内瓦谈判以来，美国实施了“歧视性和限制性措施”，并指出美国对芯片设计软件出口的限制，以及对中国科技巨头华为所生产的人工智能(AI)芯片的警告。

关税谈判卡在稀土出口

美国政策制定者对中国迟迟未批准稀土和其他关键元素的出口许可证感到不满。这些资源对高科技、国防和清洁能源领域至关重要。

中国掌握着全球稀土产量的三分之二以上，并拥有90%的稀土加工能力。中国已经对多种关键矿物实施出口限制。由于缺乏本国的稀土加工能力，美国在北京的限制措施下极为脆弱。

对于在日内瓦会议上达成的稀土协议内容，目前存在争议。周三(6月4日)，在接受彭博社采访时，总部设在北京的策纬咨询公司(Trivium China)的关键矿产供应链研究主管科里·康布斯(Cory Combs)表示，华盛顿认为北京会“完全取消出口许可证的审批要求”，而北京则称未曾同意此项内容。

中国美国商会主席迈克尔·哈特(Michael Hart)周一告诉《金融时报》，中国现在已经加快向几家美国汽车制造商发放稀土出口许可，但他指出，只有“少数官员”在处理成千上万份申请。

总部设在美国的德国马歇尔基金会资深研究员潘妮·纳斯(Penny Naas)向德国之声表示，稀土是“中国手中最大的一张牌”，她说，“谈判的关键部分是它们何时以及如何开放这些产品的贸易。”

纳斯对华盛顿与北京之间再度爆发的口水战并不感到意外。她指出：“在达成协议之前，你常常会看到这种来回拉锯，甚至是几乎破裂的过程。”

但距离8月12日——即90天休战期届满的日子——越来越近，双方又互指对方违约，达成持久停火和长期协议的前景依然不明朗。

中美两国为期90天的关税休战似乎不太顺利

川普借关税争取筹码

除了争取获取中国稀有矿物的准入权外，美国还希望削减对华贸易逆差。2024年，美国对中国的贸易逆差达到2950亿美元，较前一年增加近6%。

川普政府呼吁北京增加对美国产品的采购，并消除非关税壁垒——例如针对美国企业的反垄断调查，以及将部分美企列为“不可靠实体”。

华盛顿还要求中国进行更多经济改革，终止对人民币的操纵行为。人民币长期被人为压低，以促进出口。今年4月，当川普宣布前所未有的关税时，人民币兑美元汇率跌至7.2038的20个月低点。如果美国重新提高关税，人民币可能进一步贬值。

川普还敦促中国加强打击前往美国的非法移民的力度，并停止出口用于制造芬太尼的前体化学品。这种阿片类药物正引发美国公共健康危机。

川普与习近平通话能否打破僵局?

美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)上周承认，谈判“陷入僵局”。现在，外界的关注点是，川普与习近平的通话是否能打破僵局。几个月来，川普一直宣称他将与习近平通话，甚至提到他可能前往中国当面会谈，但北京方面一直没有公开回应。

6月5日，川普与习近平通了电话。川普之后在社交媒体“真实社群”(Truth Social)上发文称，他与习近平有一场“非常好的通话” ，过程约一个半小时。川普表示，美中领导人几乎完全聚焦于贸易，并未讨论俄乌战争或伊朗等议题。他还透露两人讨论到稀土，并称“现在应该已经没有任何问题了。”

川普的贴文写道，美中的团队将在不久后会面，地点待定。

中国官媒新华社则指出，习近平向川普表示，要“校正中美关系这艘大船的航向”，强调要“排除各种干扰甚至破坏行为”，并指出双方此前在日内瓦进行贸易协商，“证明了对话与合作是唯一正确的选择”。

尽管川普在即将举行的G7和北约峰会间隙有机会与其他国家领导人交流，但美中两国领导人预计要到今年稍晚些时候才能会晤。这预示着这场僵局可能还将持续数月。

关税诉讼为中国助力

另一项可能对中国有利的因素，是川普推出的前所未有的关税缺乏法律方面的确定性。上周，一家美国贸易法院裁定这些关税违法。随后，上级法院暂时恢复了这些关税，白宫声称要将此案上诉至最高法院。

德国马歇尔基金会的纳斯对德国之声表示：“在美国立场仍不明确的情况下，可能不会有人不管不顾地提出条件。”

与此同时，法塔斯预测，当前的休战协议可能会延长到超过90天。他说：“除非我看到双方真正有可能妥协，否则我会保持非常谨慎。目前的不确定性仍然非常高。”

关税争端掩盖美中科技对抗

无论是川普还是拜登政府，都将保持美国科技优势作为首要目标。然而，外界对关税政策分散资源与注意力的担忧日益上升，这可能削弱美国企业实现该目标的能力。

投资者对关税可能引发美国经济衰退的担忧日益加剧。

关税已经导致成本上升，并挤压了美国科技企业的预算，限制了它们在关键时刻对研发的投资能力。由于政策制定者将大量注意力集中在关税问题上，旨在增强本土创新的相关倡议面临被边缘化的风险。

与此同时，北京则加倍努力，降低对美国科技的依赖。通过大规模国家补贴，中国在人工智能、量子计算、高端芯片制造和6G通信等领域取得进展，正在缩小与美国的技术差距。

纳斯认为，中国如今在“美国自认为领先的大多数技术领域”已经追赶上来。她指出，美国企业正在“已经落后，同时还要把所有时间都花在调整供应链上。”

“在我们与对手争夺科技未来之际，这是他们时间的最佳利用方式吗?”她问道。