展望2025，肯定绕不开中美关系。适逢川普重新上台，在此，笔者斗胆预测一下，他所推动的对华政策，有多少是雷声大雨点小，又有的多少能够有所奏效？

　　一、川普的对华政策，多半将“虎头蛇尾”？

　　根据之前双方领导人通话的内容，综合外媒报道，，对于川普当前中美关系比较突出的几个议题，很多人表示并不看好，认为多半会“虎头蛇尾”：

　　1、加征关税问题，2024年美国对华贸易逆差高达3000多亿，川普扬言要对华加征60%的高额关税，国会甚至在酝酿取消中国永久性正常贸易关系（最惠国待遇）。不过，虽然川普对华加征关税喊得无比坚决，但行动上却明显迟疑，很多分析人士认为，综合考虑川普控制通货膨胀、再工业化以及降息等因素，至少在农历蛇年，川普对华增加关税的空间其实并不大。

　　2、TikTok问题，美国国会通过的关于TikTok“非卖即禁”法案，已经于1月19日生效，目前靠川普延期75天“续命”，后续能否最终解套，还要看各方协商的结果。这是国会通过的法案，况且最高法院也裁决法案有效，所以，光靠川普的行政权，难以同时推翻立法和司法两权，包括川普自己也不是很有底气，能够迫使中方让步同意出售股权，因此，川普希望通过TIKTOK撬动中美关系的想法，过于一厢情愿，注定不会有啥结果。

　　3、芬太尼问题：美国面临芬太尼被滥用的情形，并就此指责他指责中国没有采取足够有力的行动，阻止芬太尼等毒品进入美国。而中方则表示，芬太尼是美国的问题。中国作为全球禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一，愿意本着人道主义精神，为美国应对芬太尼类问题提供了支持。目前，中美双方基本属于各说各话，因此，中方也根本就不接受、不认可川普关于芬太尼方面的“指控”，所以，双方即便能在这个议题上能达成一些协议，也不过都是些面上的东西而已，难有实质性进展。

　　4、美国对华技术制裁等问题，这个问题其实也是老生常谈了，不过，拜登在离任之前，密集出台大量对中国企业及个人的制裁措施，倒是给这个问题注入一些新的元素。川普目前处于进退两难的境地，要进一步追加制裁，基本上能用的手段都被前任用光了；要退一步解除制裁，又面临国内舆论（特别是国会）的压力。

　　二、川普这些议题，不过是虚晃一枪

　　笔者认为，前述议题，都是中美关系当前所面临的一些具体问题，但要准确把握川普2.0的对华政策，必须从战略层面以及战术手段方面，搞清楚川普2.0的执政基本原则：

　　1、战略层面，主要就是两条：

　　（1）明确将中国作为全球头号竞争对手。这意味着川普一方面不会轻易放过任何一个能够削弱中方实力的机会；但另一方面也不会过早陷入与中方的决战之中。

　　（2）内政重于外交。因此，川普2.0将呈现出”外交是内政的外溢；内政需要外交的补益“这一显著特点。用大白话说，就是内部矛盾向外转嫁，利用外部收益安抚内部不满情绪。这一指导原则，在川普本届任期，尤其在执政前期将尤为明显。

　　2、战术层面，主要也是两条：

　　1、远交近攻：希望尽快从俄乌战争、巴以冲突中抽身，集中精力对付丹麦（格陵兰）、加拿大、墨西哥、巴拿马、哥伦比亚等周边国家。

　　2、短平快：川普必须在中期选举之前，交出一份漂亮的成绩单，才能避免陷入“跛脚”的状态，而且，作为一位年近八旬的老汉，多少也有点时不我待的紧迫感，所以，2025，大家可以看到一个和时间赛跑的川普团队，尽可能找一些“短平快”的项目，争取尽快见到成果。

　　总体而言，川普这套战略和战术，是互相匹配的，而且与其第一任期相比，在强调绝对忠诚的前提下，执行力将得到大幅提升。

　　三、川普的对华政策，真正目标是什么？

　　了解了川普2.0的战略战术以及执行风格，我们可以得出一个结论，川普所抛出的前述四个议题，其实都是手段，或者虚晃一枪的假动作，其对华政策的真正重心，主要是三件事情：

　　1、联手促成俄乌停战。这不仅涉及川普的竞选承诺，更涉及到其战略战术能否顺利推进的问题。而要达成这一目标，离不开中方的配合。细心的读者可以发现，目前川普和普京在一个问题上统一了口径，那就是如果当年是川普在任，俄乌战争就不可能爆发。最近，外媒又在热炒美国国务卿布林肯，是拜登四年任期的“秘密总统”；以及泽连斯基任期早已届满的问题。战争根源找到了，替罪羊也有了，且停战符合中方一贯立场和主张，这件在很多人眼中认为不可能达成的任务，或许在蛇年会大有转机。

　　2、中方增加对美采购：很多人有一个误区，以为川普热爱加征关税，其实他的主张是贸易平衡，要达到贸易平衡有两个办法，一种是做减法，就是加征关税，让你的出口减少；另一种是做加法，就是让你增加采购，让我的出口增加。川普就怕中方听不懂，像数年前那般硬刚，恨不得把话挑明了说。

　　3、对中方实施金融偷袭：川普要捞实利，挣快钱，最简单的方法，还是在金融领域，更何况，我方金融领域的主降派甚至内应数量还真不少，因此，以贸易、科技或者其他手段施压，在金融领域实施偷袭，将是川普蛇年对华经常实施的战术。

　　所以，要看川普对华政策最终是否虎头蛇尾，主要观察点不是加征关税、TIKTOK、芬太尼、科技制裁等手段性议题，而是能否促成俄乌停战、促成中方对美增加采购、以及是否发动对中方金融偷袭以及能否得手等目标性议题。至于以上观察是否准确，各位网友可以在年底一同参与复盘。