“每日朝鲜”日文版18日报导，随着劳动党中央委员会代表大会上决议，全力投注农业生产，朝鲜军方为呼应政策开始裁员并集体配置至农业生产中。长期服役最终只换来农村集体安顿措施，引发地方的退伍军人对中央政策的不满；甚至心生”我在军队忍了10年，最终却只换来痛苦的农村安置工作”。

报导指出，尽管朝鲜的宪法第70条规定人民有选择职业的自由；公民有劳动权，有工作能力的公民可依据自己意愿与才干选择职业，而工作场合与工作条件也应获得保障。依据自己能力工作，公民可依据工作成果来获得报酬。

但报导认为，朝鲜的现实情况却与此不同。在朝鲜，就业被称为”安置”。尽管相当程度考虑当事人意愿；但整体来说，劳工必须前往上级分配的工作场合工作。

其中，个人意愿最被漠视的莫过于”集体安置”。这意味着长期服役的士兵在退伍后还是不能返回家乡，而被集体安顿在农村进行农业生产，或是前往矿坑进行开矿。

根据自由亚洲电台报导，2021年年底，朝鲜劳动党召开中央委员会代表大会；会中拍板加强农业生产。为落实会议决策，朝鲜军方也加强对农业生产的支持，裁员并将退役士兵集体安置于农村，以增加农业生产。

光全州市，1月初就有高达200名退伍军人被集中安顿在全州市的一个合作农场。至于去年11月与12月退伍的士兵，也全都被派往农村。

官员解释，由于农村生产因劳动力老龄化而下滑。尽管人口普查的结果保密，无法知道具体人口流动状态；但大量人口自农村离开，加上出生率下降，都让农村显得又老又穷。

然而，退伍军人对政策充满不满，甚至试图用各种管道逃离农村。有能力的父母会利用金钱与关系，将儿子与亲友自安顿名单中删除。为打击此一风气，平壤严令任何违反党政策的行为都将遭到严惩。

由于上级雷厉风行的打击，行贿不再行的通了，大量退伍人士被安顿在农村中。但是，不同地区的农村，经济条件也不同。定州的农村生活还可以说是容易的，毕竟离市区还算近；但远离商业都会区的农村，生活不便而困难。

为此，中央要求农场无条件维护生活条件与居住环境，好让退伍军人生活能够更安定，而地方农场负责人则为此忙上忙下。

但对退伍人士而言，则对中央政策表达反弹；”我十多岁远离家乡，在军中待了10年时间，却只换来农村安置的辛劳农活，还有辛苦的工作场所”。