日本首相菅义伟4月16日将与美国总统拜登会面，除了预计将发表对台湾安全、中共威胁等的联合声明外，并将推行“美日版印太一带一路”。

日本首相菅义伟将于4月16日在美国会见美国总统拜登，成为首位与拜登举行面对面会谈的外国领导人。 (MANDEL NGAN、YUICHI YAMAZAKI/POLO/法新社 via Getty Images)

专家认为，这次会面重点之一将聚焦台海关系，并将“美日安保条约”的范围，扩及至台湾海峡、台湾部分，等同向外界宣示，若中共武力犯台，美日两国将共同出兵，维持台海安全。

美日两国所举行的民主峰会，预计4月16日在华府登场。日本共同社报道，双方将就气候变化、疫情应对策略、稀土与半导体等科技供应链三个领域，进行会谈。此外，美日还可能就中共军事武力犯台进行磋商。菅义伟日前提到，希望日美合作维持影响力，降低台海间的紧张情势。

这场会面，台海安全预料是讨论重点，引发国际关注。台湾中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁，接受专访谈到，这可从3月16号日本与美国外交及国防首长举行的会面，俗称“2+2会谈”的“日美安全保障协议委员会”，就可看出端倪。日本外相茂木敏充当时在会后联合记者会上表示，双方再度确认台湾海峡和平安定的重要性。

从美日同盟的惯例上，“2+2会谈”所谈论的内容就是为了美日两国领导人会面事先做准备。郭育仁说，“没有意外的话，台海稳定议题会出现在4月16日美日峰会之后的联合声明里。”

美日安保条约  防守范围扩及台海

此次美日联合声明有何特别之处？郭育仁解释，美国跟日本属于同盟国，跟一般邦交国两国的领导人峰会，性质完全不同。一般两国举行这种峰会所谈的议题，只是一个意向，仅拟定未来大方向，如果是同盟国举行这种民主峰会，也就是4月16日这一场，所发表的联合声明，等同硬性文件，两国必须确实遵守条约内容，对两国皆有约束力，必须尽到条约里的义务。

郭育仁说，尤其这次美日峰会将发表的联合声明，等于是随着国际形势的改变，以及战略的考量，充实原来《美日安保条约》的内容，过去这项条约是日本或美国任何一国受到武力攻击时，两国将共同出兵。

台海稳定一旦被写入4月16日峰会后的这份联合声明里，他说：“就代表美日两国的防守、防卫，未来会扩及到台湾以及台湾海峡。”

郭育仁认为，美日两国现在判断，中共对台的军事敌意不断提高，美日有必要扩张防卫范围，“台湾有事，日本不能自免于外”。尤其位于第一岛链的台湾，若受到中共控制，日本首当其冲。所以希望藉次峰会，向中共表示，如果对台湾有什么动作，美日一定会来支援，等于是一种宣示。

从美日同盟的历程来看，超过60年的《美日安保条约》历经数次演进。从1960年的军事援助计划，美国承担保卫日本安全责任开始，随着两次波湾战争，二度充实条约内容，演变成日本必须要具有自卫能力，才有日本自卫队的出现，之后更打破日本自卫队不出勤海外的限制。

随着《周边事态法》于日本1999年立法，是设想朝鲜半岛“有事”，范围是“日本周边”，日本自卫队必须支援；但修法之后，去除地理上的限制，改名为“重要影响事态法案”。自卫队的派遣转变成全球规模，支援的对象也包括美国以外的国家，关于是否应该把台湾海峡列在美日共同防卫范围之中，一直是讨论的重点。

美日共同防范中共台海滋事

郭育仁说，只要日本“周边有事”，日本必须要提供美军适当协助，这项军事同盟关系直到了2015年为了因应中共对美国威胁，日本对美国的协助，已提升至军事行动上，包含美国基地、军机、军舰防护工作，就交由日本自卫队负责，自卫队可对作战中的他国军队，提供后方支援、弹药等。这几次演进过程中，两国不断充实《美日安保条约》内容，以及扩充保卫、防卫范围。

“如果这次美日峰会联合声明台海议题被纳入，表示美日两国平日军事部署、演训、实际军事任务，就会涵盖台海、台湾。”郭育仁说道。

续走安倍路线 日强化军事部署

对于美日两国会面在即，中共也不断朝日本施压，不过日本外相致电中共外交部长王毅90分钟时，却罕见对中共发表强烈批评，未来中日关系的走向为何？

郭育仁分析，对于日本针对中共人权予以抨击，是作为民主国家，以及美国的盟友必须要做出的表态，目前只是口头上的谴责，还未有具体行动，因为日本还在观望拜登会在美日峰会时，能端出什么样的对中战略架构。

他进一步表示，如果美国在外交战略上没有提出有效箝制中共的措施，未来面对中共，日本会走自己的路，大概还是延续安倍路线，也就是外交上与中共维持良好关系，但是在军事部署上“该做的还是会做”。

《美日安保条约》是由美国与日本于1960年1月19日在华盛顿签订的安全互助条约，此条约宣示两国将会共同维持与发展武力，以联合抵御武装攻击，同时也将日本国土内受到的攻击，认定为对另一国的危害，也包括美军驻日的条文。