图为2021年3月5日，美国总统拜登在白宫罗斯福厅发表讲话。 (Al Drago-Pool/Getty Images)

在大力推动HR1法案在参议院通过之际，周日（3月7日）美国拜登总统又签署了一项行政命令，增加联邦罪犯的投票机会。

根据白宫的信息，拜登的行政命令对投票网站Vote.gov进行了现代化改造，要求联邦机构扩大选民登记，对被拘禁的囚犯和缓刑犯提供更多的投票途径和登记途径、 检查残疾人的投票障碍，提高对海外选民投票的跟踪（包括现役军人）。

“该行政令将指示司法部长建立步骤，提供与选民登记和投票有关的资料，并在切实可行的范围内，为联邦监狱中有资格的个人提供便利的选民登记途径。”白宫在情况说明书中说。

行政令还指示，司法部长要帮助犯过罪的人获得适当的身份证明，以达到所在州的投票要求。拜登也要求美国法警局（United States Marshals Service）合同中加入其它语言，方便有投票资格的罪犯的邮寄投票。

白宫情况说明书还说，行政令旨在“通过利用联邦政府的资源，增加选民登记和投票信息的渠道”。

行政令指示每个联邦机构的负责人，要在未来200天内准备一项计划，说明其机构如何促进选民登记。潜在的项目可能包括：在机构举办的活动中向选民分发邮寄选票申请和登记申请、通过机构网站来促使选民登记等。

3月3日（周三），众议院在民主党的控制下通过了HR1选举改革法案（又称“为人民法案”，For the People Act），这项立法包括促进自动选民登记、恢复重罪犯服刑期满后的投票权、扩大提前投票权和扩大缺席投票权等方面的内容。

除了放松对选民资格的要求，HR1法案还规定为竞选融资设置上限，计划将哥伦比亚特区升级为州，并允许动用公共资金支持竞选活动等，该法案被认为或永久改变美国选举制度，确保民主党不会输掉未来的选举。

上周三在该法案表决前数个小时，以印第安纳州总检察长罗基塔（Todd Rokita）为首的20州总检察长联名致函参众两院领袖，批评该法案违宪，要求国会不要将该法案立法。

第二天（上周四），拜登庆祝众议院通过HR1法案，并说如果参议院也通过，他将会签署使其成为法律。拜登称，美国“迫切需要”保护选民的投票权和“加强”民主，他誓言要与国会合作来“完善和推进”这一法案。

HR1法案遭到共和党人的全体反对，参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔也抨击说，这是民主党企图利用他们的“临时权力”，来确保永远不会失去权力。