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中国将审议香港国安法 美国第一时间如何反应
www.wforum.com | 2020-05-21 23:42:49  BBC中文网 | 0条评论 | 查看/发表评论

中国人大宣布将审议涉及香港的《国安法》议案,消息一出,在太平洋彼岸的美国一石激起千层浪。分析人士称,此举可能导致美国终止对港特殊待遇。

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美国总统川普21日称,中国若在香港推进《国安法》,美国将作出强烈回应。

“如果这发生了,我们会非常强力地回应,”他在离开白宫前往密歇根州时简短回复记者提问说。

不过,川普承认并不清楚相关提案。“我不知道那是什么,因为还没有人知道。”

据香港媒体报道,中国人大将审议的《国安法》将包括颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动、以及外部势力干预。这意味着备受争议的《基本法》23条部分内容,不需要经过香港立法会审议,直接放在《基本法》附件三在香港实施。预计议案将在下周四(28日)表决,最快在今年8月在香港实施。

此举绕过了香港自身的立法机关,削弱香港的自治,预料将招致本地及国际社会的反对。

美国国务院发表声明,督促北京遵守《中英联合声明》中关于给予香港高度自治的承诺和义务。发言人奥特加斯(Morgan Ortagus)指,香港享有高度自治,对于美国保留对港现行待遇来说“至关重要”。

外界预料,中国人大审议《国安法》将促使美国重新评估香港的自治情况。

智库战略暨国际研究中心(CSIS)中国研究主任白明(Jude Blanchette)指出,《国安法》提案可能导致美国终止香港的特殊待遇、将香港与中国内地同等对待。

美国去年通过《香港人权与民主法案》,其中规定国务卿每年评估香港自治情况,决定是否继续给予香港特殊地位。国务院向国会提交评估报告的时间原定在三月底,但蓬佩奥日前宣布,考虑到北京即将召开人大会议,或进一步削弱香港自治,国务院决定推迟提交报告。

白明认为,鉴于北京的新举措,华盛顿面临巨大的政治压力,不太可能继续认定香港依然享有足够自治。但他指出,还需观望《国安法》的具体措辞,来估量美方举措。

共和党联邦参议员克鲁斯(Ted Cruz)则发表声明谴责中国人大的新举措,称美国“不可能接受”这一提案。他说,如果北京不马上推翻决定,美国需重新评估政策。

提出《香港人权与民主法案》的共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)则说,人权法案为美国政府提供了强有力的政策工具。他指,北京反复攻击香港人、他们的自治和基本权利,美方应迅速就此作出回应。

香港是美国为数不多保有贸易顺差的地区。移除美国对港的特殊待遇,意味着美国将对香港限制科技出口、施加关税,驻港美国企业待遇与驻深圳、上海无异。

不过白明认为,美国一旦取消香港特殊地位,掀起的地缘政治影响远高于经济后果。

“在香港的反应会非常强烈,且暴力,” 新闻信“外国人看中国”(Sinocism)的出版人利明璋(Bill Bishop)21日写道。美国的观察人士普遍认为,《国安法》将重新激起香港示威浪潮,尤其是敏感的“六四”周年纪念在即。利明璋同时指出,两名近期新上任的主管香港事务官员,中联办主任骆惠宁与港澳办主任夏宝龙都是党内强硬派。

中国人大发言人张业遂早前表示,国家安全是安邦定国的重要基石,通过坚持和完善”一国两制“制度体系是”完全必要“。

美中近期已出现诸多爆发点,从围绕新冠疫情的舆论战,到科技脱钩、媒体限制、台湾议题等。

川普20日在推特上指责中国正散播谣言,试图帮助他在美国大选中对手、前副总统拜登(Joe Biden)胜选。“那样他们就可以继续占美国便宜,他们几十年来都是这么做的,直到我上台!”

香港议题重回新闻头条,两国关系短期内的不确定性遽增。“忘了等到美国大选吧,我们甚至不知道两周内美中关系会发生什么。” 白明说。


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