香港由"反送中"而引发的民主运动已持续两个多月，范围不断扩大，警民冲突不断增多，并出现示威者冲击警署和堵路的场面，香港建制派因此传出大陆会出动解放军出手"止暴制乱"的说法。对此中国全国人大常委谭耀宗表示，若特区政府无法再控制局面，或香港进入无政府状态，人大常委会就要出手；在研判后若认为，香港进入紧急状态，全国性法律就可以伸延至香港实施。

谭耀宗在一个电台节目中解释，原本全国性法律在香港实施，需要一套程序，他以《国歌法》为例，在香港实施前先经本地立法，但若香港进入紧急状态，就无法做到这套正常步骤，因此全国性法律可直接在港实施。

他表示，若香港发生大动乱，中央不会置之不理，特区政府可根据《基本法》第14条，请驻军协助维持社会治安，但他希望香港可以"自己搞掂(解决)"，不用走到这一步。

"出动驻军≠失去一国两制"

谭耀宗指出，中央出动驻军协助维持社会治安并不等于香港失去"一国两制"，而港澳办主任张晓明在会上亦表明，一国两制是坚定不移的政策。不过，当出动驻军协助时，或会令美国等国家产生错觉和误解。他相信，非到最必要时，不会走到出动驻军这一步。

谭耀宗表示，当局有必要有系统及深入地研究香港的深层次问题，以减少日后出现大型示威。

对于成立独立调查委员会，谭耀宗不表示贊成。他认为此时此刻的重点应是平乱，先制止暴动、暴力行为，日后再讨论。而平息乱局要透过警方严正执法，假若又同时要调查警方，会对警队造成压力。他说先由监警会专门负责处理警方投诉，等到乱局结束后，再研究下一步，比较可行。

他说，他本很想调查，此次事件是否涉及外国势力，是否真的背后没有大后台。