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中国发改委牛啊:因为雾霾,油价不降
www.wforum.com | 2015-12-17 01:45:00  新浪 | 0条评论 | 查看/发表评论

  因为国际油价持续下跌,按照中国的成品油与国际油价联动的定价机制,12月15日这一天,中国的成品油价格应该下调。

  但这一天发改委宣布油价不降了:由于雾霾严重,暂缓调整油价。初见此消息,我以为是笑话或恶搞。然后发现,这是一条严肃的新闻。

  发改委是这么解释的:随着社会经济快速发展,我国环保形势日益严峻,一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出,机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。充分发挥成品油价格杠杆作用,是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。

  读完这个解释,竟无语凝噎。深深地佩服,这个不降价的理由太高明了,高明到超出了普通人的“智商上限”——普通的生意人,想破脑袋也想不出这么好的理由,不仅可以让消费者多花钱,而且还论证了“这是为你好”。既然如此,油价不仅不能降,而且应该涨才对。

  好吧,我带领大家回复一下目前的油价机制——

  若干年前,国际油价疯涨,国内油价是固定价格机制,不灵活。中石油中石化的原油,大概有一半是在中国挖出来的,另一半是从国外进口的。进口油价,就要随行就市。国际油价一涨,两桶油就喊亏,受不了,要求涨价,不让涨,加油站就会缺油。你还记得么,有那么两年,大江南北黄河两岸,经常闹“油荒”,加油站经常排队排得很长很长,仿佛要排到天荒地老。

  可是,涨价很麻烦,怎么涨,涨多少,哪天涨,麻烦得很。而且,涨一次,老百姓就质问,这个油价是怎么涨的,依据什么,为什么是今天涨而不是明天涨,国际油价是涨了,可是还有一般原油是在中国本土挖出来的啊。总之,发改委很烦,发改委又不是卖油的,倒是经常挨骂,叫人如何不烦恼。我都替发改委委屈。

  估计从“依法治国”的理念受到了启发,后来发改委搞了一个“依规涨价”——制定了一个成品油价格机制,将中国的成品油价格,与国际成品油期货价格关联起来。这样的话,什么时候涨,每次涨多少,就有了依据。再涨价,大家就没有理由埋怨发改委了,当然,也没理由埋怨中石油中石化了,要埋怨就埋怨欧佩克啊地缘政治啊等等这些影响油价涨跌的因素。

  依法治国好,依规涨价更好。那两年,国际油价蹭蹭地涨,国内油价也就跟着蹭蹭涨,大家也就认了,毕竟有个规矩嘛,规矩是透明的。我还记得,国际油价一度接近了150美元一桶。那会儿,好多车主,觉得以后可能开不起车了。所有人都认为,能源,不可再生,用一点就少一点,物以稀为贵,油价将来只能会更贵。可是,车毕竟不是“不动产”,油价怎么涨,汽车还得上路。

  没料到,2008年下半年,金融危机突然来了,美帝国主义率先先撑不住了,雷曼兄弟倒下,像推倒了多米诺骨牌,华尔街风声鹤唳。全球经济下滑,油价掉头向下。这一掉头向下,中国的车主们,突然发现原来中国的油价还有下降的机会。是啊,中国的成品油定价机制是透明的,既然曾经跟着国际油价涨,现在国际油价跌了,国内油价若不下调,那就是言而无信。

  我泱泱大国,岂能言而无信。于是,2008年下半年以来,虽然曾油价有过反弹,但已经不再单边上涨,而且是跌的时候更多一些。涨涨跌跌,如今,已经跌到每桶40美元以下了。我记得1015年1月的新闻报道说,国内油价已经实现了连续12次下跌,照这个走势,照这个油价机制,中国的汽油价格应该会比高端品牌矿泉水还便宜。

  在这种情况下,国家挽油价跌势于既倒——提-高-燃-油-税!我记得,财政部连续两次提高了燃油税的价格。如今,一升汽油的价格里大概有1.5元的燃油税。

  可是,全球经济不景气,中国经济新常态,国际油价还是跌。跌跌不休。到了2015年的12月15日,中国的成品油价格再次到了下调的窗口。一个老问题又摆在了面前,油价不下调,就是不尊重既定规则,就是言而无信。

  就在12月15日的傍晚,发改委发布了消息:油价不调了,理由是雾霾太严重了——保持国内成品油价格基本稳定,有利于改善空气质量。国家将统筹考虑各方面因素,抓紧完善新形势下成品油价格形成机制,并向社会征求意见。

  发改委话里有话,不仅给出了这次油价不下调的理由(改善空气质量),而且说要完善“新形势下的油价机制”。意思是说,之前定的那个与国际油价联动的机制,可能要过时了,要搞新形势下的机制了。什么是新形势?新形势就是国际油价很难再涨上去了,那我们就不打算跟国际油价联动了,我们要换玩法了……

  这简直是中国很多领域治理策略的典型案例——国际规则与我有利,强调与国际接轨,国际规则与我不利,强调中国国情。这是什么?这是智慧。佩服吗?佩服,为什么佩服?因为,不服不行。

  说了这么多,难道是我反对为了改善空气质量而不降油价吗?当然不是改善空气质量,对每个人都有好处,我坚决支持,健康无价嘛。

  问题是,油价贵了,空气能改善吗?这不好说。据我观察,空气质量与油价的关系,好像还没有与“刮风”之间的关系大。再说,如果燃烧汽油是空气污染的罪魁祸首,那应该首先找中石油中石化问责——它们卖的油,难道质量不够好?  这个问题我回答不了,超出了我的专业能力。我倒是觉得,如果提高油价能够改善空气,那为了姑娘们不再为减肥大业发愁,国家应该提高食品的价格。吃饭贵到吃不起,贵到只有过年才舍得吃一顿饺子,胖子就会少了。这不是笑话,为了治理拥堵,征收拥堵费已堵费已经提上议事日程了。智慧啊。


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