薄案庭审刚结束，薄熙来法庭表现不俗正在民间沸沸扬扬之际，中共政治局27日开会，通过建立预防反腐体系的五年反腐计划。北京当局会挖 出更大的老虎吗？至少，这次政治局会议作出另外一个重要的决定：11月份召开18届3中全会。在这个时刻宣布召开三中全会，也许要迅速转换薄案审判带来的 民间过分关注党内腐败的目光；但也似有加速改革，改换一下习李体制确立半年以来异常沉闷的格局

　　如果单从字面讲，从这次有关政治局会议的官方新闻稿看，“改革”被提及30次，成为第一高频词，“开放”也被提及5次。当然，仅仅从这 些字眼出现的频率高低并不能说明问题。人们很容易联想到习近平刚当选中共总书记时的讲话，一口气讲了几十个“人民”，口气平实，让不少人觉得习近平亲近人 民，了解底层，自会依法治国。但不久随着『南方周末』有关中国人宪政梦的社论被撤，反宪政风波此起彼伏，习近平讲话的语调一天更比一天接近毛式风格，民间 情绪日渐低沉。

　　27日召开的中共政治局会议确定了四项内容，一是召开18届3中全会；二是通过建立健全惩治和预防腐败体系五年计划；三是通过关于地方政府职能转变和机构改革的意见，四是听取了上海自贸区筹备情况汇报。这次会议确定了三中全会的基调，全面深化改革。

　　从形式上看，按照中共的惯例，历届中共一中全会是决定领导班子；二中全会是在“两会”之前确定新一届国家领导人人选；三中全会则是新一届班子正式以 中央全会方式决定治国大政方针的开始。事实上，一中全会和二中全会只是走过场，除非发生党内事变，党内领导人和国家领导人在中共全代会召开之前已经内定。 只有三中全会，可能会给新一届领导人提供展示治国大计的机会。比如，1978年的11届三中全会就做出了改革开放的重大决定，为邓小平改革开放路线奠基。

　　18届3中全会的中心议题是研究全面深化改革重大问题，因此，中国国内媒体普遍认为，习李改革路线图将在18届三中全会揭晓。

　　不过，根据目前已经透出的信息，三中全会出台的重要措施恐怕一个涉及建立反腐体系，一个就是推动经济改革。腐败问题已经毒化整个执政党和国家机器， 不下决心铲除，所谓“人亡政息”只是时间的问题。但是反腐涉及体制问题，也就是政治改革问题，如果司法不能独立，媒体不能自由报道，言论继续被控制，永远 是一党体制，执政党自己监督自己，腐败问题不可能得到解决。这次中共政治局会议提出建立健全预防腐败体系，虽然向建立制度性反腐体系迈出了一步，但仍然不 能解决核心问题。从这次薄案的审判也可看出，在一党专制的体制下，关键的问题是党法凌驾于国法之上，权力大于法律。习近平刚担任国家主席时表示，要把权力 关进制度的笼子里去，一度引起人们的兴奋。然而，习近平有无魄力在十八届三中全会上提出践行上述表态的一套办法？敢不敢限制权力，保障民权，敢不敢朝落实 宪政的路上迈出一步，应是试检验真假改革，有无决心铲除腐败的试金石。

　　人们目前对习李体制可能进行政治改革的前景期待并不高，这是从目前政治上逐步收紧而得出的结论。在这种情况下，习李体制试图通过在经济上不断加大开放力度，来减弱目前面临的各方面的困境。

　　因此，三中全会所要讨论的中心议题说到底是仍然是经济体制的改革，包括政府功能转型，减少繁琐的行政审批环节，给农民赋予更大的土地自主权，解决收 入分配问题，以及改革滞碍城镇发展的户口制度等等。另外，2007年金融危机时大规模的资金投入弊端尽显，习李政权也认识到政府继续通过大规模投资拉动经 济增长的模式已经失去了效用，如何把经济增长重心从对外贸易转向内需是一个十分艰巨的挑战。据信18届3中全会可能会推出一套中国国内经济结构调整方案。