空军将核威慑列为关键目标

英国皇家空军新任参谋长哈夫·史密斯在伦敦举行的2025年DSEI英国展上发表主题演讲时表示：“英国皇家空军很快将有能力为北约提供可靠和强有力的应对方案，因为我们已经将其添加到了我们的升级阶梯中。”“拥有核能力的‘闪电’将使英国具备这种能力。”这一论调凸显了英国空军对核威慑能力的高度重视。

英国皇家海军参谋长、海军上将格温·詹金斯（Gwyn Jenkins）在2025年伦敦DSEI英国展的主旨演讲中阐述了海军舰队重建的核心战略：“我们将共同重塑英国海军，使其成为一支新型混合海军。我们将转向一支分散但数字互联的舰队，由有人驾驶、无人驾驶和自主平台组成，这将重新定义海上军事力量”。其中将发展无人系统作为优先项。他表示，英国海军将遵循一个“简单但强大的原则：尽可能无人驾驶；只有在必要时才有人驾驶。”并强调，“这不仅是技术上的转变——它也是我们在展示力量、保护生命以及适应现代战争节奏方面战略性的变革。”这一原则的确立，标志着英国海军在未来作战方式上将发生的重大转变。

2024年7月22日，英国皇家空军F-35在范堡罗国际航展上降落。（美联社照片/阿尔贝托·佩扎利）

这些举措显示出英国海军在追求现代化和提升作战能力的过程中，将无人系统视为关键突破口，试图通过发展无人技术来弥补舰队老化、提升舰队的杀伤力、敏捷性和韧性，同时其将无人能力与印太地区的军事存在相结合，也暴露了英国试图通过军事力量拓展全球影响力的野心。

2025年7月16日，英国普利茅斯，HMS机敏号的女赞助商卡米拉女王访问HMNB德文波特，标志着该潜艇第一次服役的结束，这是历史上任何皇家海军潜艇中服役时间最长的第一次服役。（Aaron Chown-WPA Pool/盖蒂图片社）

国防产业为英国增长引擎

波拉德提到最近签署的协议，挪威将收购英国制造的用于反潜战的军舰，价值13.5亿美元，称其为“我们历史上最大的军舰交易”。他还表示，英国政府的“新国防出口办公室将国防出口的责任重新划归国防部，并创建了一个政府间出口结构，这反映了我们的盟友和产业的需求。”

首先，装备采购与升级计划的资金压力显著。 英国计划在整个项目期间获得138架F-35飞机，但目前仅宣布采购12架F-35A，后续126架的采购资金能否按时到位存在不确定性。海军方面，23型护卫舰的寿命被迫延长至36年（远超最初18年的设计寿命），反映出26型护卫舰的替换进度滞后，而军舰老化可能导致维护成本激增，进一步挤占有限的国防预算。波拉德虽然承诺将国防开支提升至GDP的3.5%，但这一目标需以经济持续增长为前提，若未来英国经济增速放缓，国防预算的兑现可能面临压力。

最后，战略目标与现实能力的脱节可能引发连锁反应。英国皇家空军将俄罗斯、中国等列为“活跃国家”，试图通过核威慑展示强硬立场，但英国目前仅为北约双用途核任务的“新加入者”，其核打击能力的可信度需长期验证。海军试图通过无人系统增强印太地区存在，但其老化舰队（如23型护卫舰）的战备状态却难以支撑远洋部署，反而加剧装备损耗与人员疲劳。

2025年6月2日，英国首相凯尔·斯塔默访问位于苏格兰格拉斯哥的BAE系统公司戈万工厂时，工作人员做出了反应。（安迪·布坎南-WPA Pool/盖蒂图片社）

英国近期在军事领域的一系列新动向，既体现了其重塑军事强国地位、以国防驱动经济的战略野心，也暴露了资金、技术、产业结构等多重现实挑战。空军通过F-35A恢复核威慑、海军押注无人系统、国防产业绑定经济增长的路径，短期内可能提升英国的军事存在感和工业就业，但长期面临装备采购滞后、技术整合困难、经济支撑乏力等风险。尤其是在全球经济不确定性增加、地缘冲突频发的背景下，英国的军事扩张可能加剧地区军备竞赛，而其自身战略目标与现实能力的差距，或将使其陷入“野心-投入-消耗”的恶性循环。