驻韩美军司令罗伯特·艾布拉姆斯
围绕向韩国移交战时作战指挥权的时间表,驻韩美军司令罗伯特·艾布拉姆斯20日说,韩方预期2022年完全移交,但他认为“为时尚早”。
艾布拉姆斯当天在韩国首都首尔举行就任两周年记者座谈会。他说,美韩两国政府同意在充分满足某些条件的基础上移交战时作战指挥权,而非定下截止日期。
艾布拉姆斯说:“即使推断两年后(完成),我认为为时尚早,我们几乎是在连续评估(韩军指挥能力),但如我先前所说,我们还有一段路要走。”
由以上消息可以看出,围绕向韩国移交战时作战指挥权的时间表问题,驻韩美军司令罗伯特·艾布拉姆斯于本月20日表示,韩方预期2022年完全移交,他认为还“为时尚早”。理由是美韩两国政府同意在充分满足某些条件的基础上,才能移交战时作战指挥权,而非定下截止日期,我们还有一段路要走。
那么,韩美战时作战指挥权是上世纪50年代初的产物,韩国收回战时作战指挥权缘何如此艰难呢?且看军威长风浅析如下:
上世纪50年代初的朝鲜半岛战争
自上世纪50年代初朝鲜半岛战争结束以来,韩国军队指挥权长期掌握在联合国军手中,实际上也就是掌握在驻韩美军手中。经过韩国方面多年争取和努力于1994年,韩国方面收回了和平时期军事指挥权,但仍然没有收回战时作战指挥权。自文在寅当选和就任韩国总统后,就将收回战时作战指挥权,列为其2022年总统任期结束前的既定目标,并已经就收回战时作战指挥权问题与美方进行了多次谈判,但直到现在也没有取得突破性进展。
之所以在文在寅就任韩国政府总统后,对收回战时作战战指挥权心情如此迫切。首先是因为文在寅期望在其总统任期内,在朝鲜半岛局势和“朝核”问题上有所突破,从根本上实现韩朝南北关系的缓和与和解,以结束韩朝南北长达半个多世纪的对峙状态,要想实现真正意义上的韩朝南北关系缓和,韩国收回战时作战指挥权就成为一个关键环节,但前提交件是必须得到美国政府和驻韩美军的首肯。
其次是韩国总统文在寅为收回战时作战指挥权,已经在外交和军事诸层面做出了不懈努力,以邀请朝鲜方面参加在韩国举行的奥运会开幕式为契机,对朝鲜方面释放韩朝南北关系缓和信息,在韩朝南北离散家属问题上实现突破,重启韩国在朝鲜金刚山工业园区经济项目,并最终实现韩朝南北双方领导人的历史性会晤,文在寅还应金正恩邀请实现了访问朝鲜的夙愿,韩朝南北关系缓和与改善曾一度热络起来。
再一方面是在韩朝南北关系缓和与改善过程中,朝鲜半岛局势紧张的始作俑者美国也参与了进来,美国总统川普一反常态的向朝鲜最高领导人伸出“橄榄枝”,在板门店实现了美朝领导人闪电性的会晤,紧接着又在美朝双方都能接受的新加坡进行了第二次会晤,继而朝鲜又在销毁核武研发基地问题上迈出了实质性的步伐,但遗憾的是不但未能得到美国解除对朝经济制裁的积极回应,美国方面还提出朝鲜方面必须明确表示放弃核武开发。
综上所述,虽然朝鲜半岛局势缓和是大势所趋,韩朝南北双方都希望在关系缓和问题上取得突破,但这并不是半岛局势紧张始作俑者美国方面想要的结果,韩朝南北关系紧张是美国在韩国驻军的理由,也只有美韩两国与朝鲜方面长期的敌对状态,才能是美军基地长期建立在在韩日两国,美国亚太再平衡战略才能得到进一步部署,而只有战时作战指挥权长期掌握在美军手中,才能保证美国在朝鲜半岛的军事存在,这无疑是韩国收回战时指挥权如此艰难的根本原因。