八月的第二个星期里，美国很郁闷。郁闷的原因有很多，从新冠肺炎感染病例超过500万大关，到俄罗斯和白俄罗斯暂时放弃分歧联合抵御“挑事”，大大小小的麻烦单拿出哪个都够让美国喝一壶的。当然，最让美国郁闷的消息，还应该是联合国安理会否决了美国提出的无限期延长对伊朗军售制裁提案。说老实话，美国对于这个提案被否决并不意外，甚至可以说美国根本就没打算让这个提案通过——对于这项明显不利于中东地区安全稳定的提案，中俄不投反对票才怪。真正让美国郁闷的是，同为北约成员国的法国和德国竟然未对美国的提案表示支持，甚至一贯被美国视为核心盟友的英国也投了弃权票，这对于美国来说已经不仅仅是“出乎意料”了。如果美国常驻联合国代表凯莉·克拉夫特看过电影《天下无贼》，想必这位大姐在投票过后满脑子只剩下黎叔的那句“人心散了，队伍不好带啦”了。

安理会举行了一次公开电视会议，对关于伊朗武器禁运的决议草案进行表决

毫无疑问，对于美国来说，至少从中东问题的层面上来讲，欧洲国家不再对美国亦步亦趋并不是什么好事。在当前美国因内外问题忙得焦头烂额之时，如果欧洲国家在伊朗问题上与美国不再保持步调一致、甚至公开“唱反调”，毫无疑问会在很大程度上干扰美国的中东利益布局。而一旦欧洲国家与美国的对伊政策背离更进一步、开始向伊朗提供武器装备，那么对于美国来说无异于雪上加霜——从武器装备技术水准上来说，欧洲国家不如美国，但其目前向国际市场提供的武器装备仍然比伊朗目前装备武器先进至少一代。很显然，伊朗如果能够获得欧洲国家的武器装备，即便数量不多，从军事层面上来说也能够因与美军拉平代差而对美国形成一定威胁。如果再考虑到伊朗具有较好的军工基础、能够消化吸收一部分技术，那么这种军售贸易对美国的负面影响会更加显著。

西班牙空军的幻影F-1M

从国际关系和装备传统来源方面来说，伊朗向英国求购武器装备的可能性不大，但向法国和德国求购武器装备的可能性不小。伊朗空军目前装备法国的“幻影”F.1战斗机，苦于缺乏保障，其作用不能充分发挥。如果伊朗缺乏足够的经费更新空军装备，那么向法国寻求“幻影”F.1的维修保障服务不无可能，并有可能购买更多的二手战机。法国也可能会为伊朗提供防空武器系统，目前伊朗虽然购买了俄罗斯的S-300PMU，但该系统只构建了基本的远程防空，中近程防空仍然欠缺，而这一领域是法国的强项。伊朗现装备有仿制法国“响尾蛇”近程防空导弹的Ya Zahra近程防空导弹，对法系防空系统设计比较熟悉，这可能会成为法国打开对伊军售的突破口。

而德国可能对伊朗出售的武器，将集中在陆军装备方面。坦克装甲车辆是德国军工的传统强项，在这一领域，伊朗与德国有很好的合作前景。伊朗是目前为数不多的能研制生产从主战坦克到高机动车辆在内的各类军用车辆的国家之一，但其所能生产的车辆技术水准至少落后国际主流15到20年。与之相比，德国的装甲车辆技术则位居世界一流行列，其“豹”2系列主战坦克是目前世界上使用国家最多的主战坦克之一，并仍然在持续进行升级，其他装甲车辆如“美洲豹”步兵战车等也性能不俗。考虑到伊朗传统上没有使用德国装甲车辆的习惯，直接购买或引进生产线的可能性不大，双方合作应以技术转让为主。如果伊朗能消化吸收德国的装甲车辆技术，其自行生产的主战坦克和装甲车将能够进行有针对性的升级，整体性能或许可以达到世界主流水准。

伊朗可能向法国、德国求购的另一大装备门类是海军装备。伊朗海军是目前伊朗各军种里发展最为滞后的一个，除潜艇外，其主力舰船普遍存在服役时间长、吨位规模小、技术水平差的问题，这严重制约了伊朗海军控制波斯湾和霍尔木兹海峡的战略目的的能力。伊朗目前能够建造中等排水量的作战舰船，并有建造7000吨级驱逐舰的计划，但由于自身技术水平薄弱、无法实现全部子系统的研发生产而被迫流产。如果伊朗能从法国或德国引进舰载武器和技术装备、以及先进舰船设计技术，研发出技术水平接近世界主流水准的护卫舰并非没有可能，而这种情况实现后造成的结果甚至可能是战略层面的——如果伊朗对波斯湾的实控能力上升到新的高度，对美国的中东政策产生的影响将是颠覆性的，因此伊朗在获取海军装备技术方面的努力尤其值得关注。

除此之外，伊朗还有很多方面能够向法国、德国寻求合作，如雷达与电子技术装备、除弹道导弹和远程巡航导弹外的其他种类战术导弹、后勤保障与运输系统、甚至是单兵武器装备。但阻碍伊朗与法国、德国进行军事装备技术合作的因素也有很多，其中首当其冲的就是国际政治因素。海湾阿拉伯国家传统上是法国的重要武器出口对象，而德国则与土耳其保持着较高程度的军事装备技术合作，仅凭这种传统上的国际军售市场布局就会对伊朗从法国、德国购买武器装备或引进技术产生很大程度的干扰。另外，目前伊朗经济状况欠佳，而法国、德国的武器装备在国际军售市场上又素以价格偏高著称，双方在展开合作后因价格问题一谈两崩的可能性不小。还有一个重要的问题在于俄罗斯的态度，对于俄罗斯来说伊朗一直是非常重要的武器出口市场，如果法国、德国企图与伊朗达成军事装备和技术转让的合作，势必会抢走俄罗斯的蛋糕，对此俄罗斯不可能坐视不管，由此产生的连带反应或许会让法国和德国在对伊军售问题上望而却步。

不难看出，由于伊朗目前军事装备技术积累有限、各军兵种武器装备也亟待更新，法国和德国在伊朗的潜在军售市场规模着实不小，这也是促使法国和德国拒绝与美国在解禁对伊军售禁令问题上步调一致的重要因素。但武器装备和军事装备技术转让从来就不是单纯的贸易问题，涉及到伊朗这个十分特殊的国家的军售敏感性绝不是一般的高，中东地区仍然错综复杂的形势更让这种敏感性进一步提升，这决定了在对伊军售的问题上法国、德国即便准备充分也注定是好事多磨。