特朗普入主白宫已经整整一年。尽管美国社会对特朗普人格和政策的评价与一年前一样处在两个极端，但是在一个问题上却似乎已经达成共识：对于在竞选中提出的激烈的政策主张，这位曾被认为是大话连篇的总统在就任之后是认真推行的，特朗普针对中俄的对抗性思维也一定程度上得到了贯彻。与以往的绝大多数总统相比，无论是在政治、社会、经济、外交等领域，特朗普在就任总统的第一年里带来的改变非常剧烈。由于美国所处的国际地位，这些剧烈改变也必然给世界带来巨大的影响。

　　特朗普经济学让中国吃亏了吗?

　　对中国而言，特朗普的当选和他的政策主张既是福音也是警钟。他曾公开急切地表示希望中国政府对他"投桃报李"，在中美经济关系和其他国际问题上做出回报。学术届和政界对"特朗普经济学"的长期影响的争论依然激烈，而且这些影响也需要接受时间的检验。但是无论如何，由于美国经济的体量和美中贸易和经济关系的密切联系，特朗普经济学的实施对中国产生的影响却不容忽视。概括起来，这些影响至少包括三个方面：首先是通过中美贸易和投资对中国经济产生直接影响;其次是通过示范效应对中国的经济政策走向产生巨大压力;第三是为中国在国际经济舞台上的作用增添了变数。

　　特朗普的经济主张是一个比较完整的政策体系，有人称之为"特朗普经济学"

　　特朗普的政策对中国经济产生的直接影响十分明显。由于中美贸易的重要性，中国政府一如既往地采取了回避与美国产生正面经济和贸易冲突的低姿态，而是采用在小让步中打探虚实，从而摸索出对自己最有力的对策。对中国影响更大的应该是一些基本面的变化，尤其是美国税收和利率政策对中国产生的压力。公司税率的降低正在促使大量美国在华投资企业利润回流美国，也对中国企业产生强大吸引力;中美货币之间的利差在投资走向上正产生有利于美国的影响。虽然中国的货币管制在短期内能够防止资金流失，但是这并非长久之计。由于中国经济增速下滑、企业效益低下以及银行风险，中国政府减税和提高利率的空间不大。这是中国政府在中长期必须面对的一个重要挑战。

　　不少人认为，特朗普主张贸易保护主义，这为中国取代美国成为世界领导者提供了机遇。实际上，这种似是而非的观点恰恰是中国政府需要警惕的一种误判。美国国民收入超过英国半个世纪之后才真正取代英国的国际地位。为了成为领导者，美国也曾付出代价，包括参与二次大战和战后大量的经济援助。中国仍然是一个发展中国家，人均国民收入在世界平均线以下，急于充当领导者很有可能成为一种消耗中国资源、限制中国发展的巨大陷阱。

　　美国《国防战略报告》真的能吓住中国吗?

　　美国国防部于1月19日公布了最新的美国《国防战略报告》概要。报告沿用了此前《国家安全战略报告》中的措辞，称中国和俄罗斯为美国及其盟友主导的“国际秩序”的修正者和挑战者，中国和俄罗斯重新崛起是美国的繁荣和安全的"核心挑战"。这显示美国战备重点出现重大变化。

　　美国防部长马蒂斯表示美国防预算缺乏预见性

　　五角大楼这项11页的新国防战略文件，是华盛顿2014年以来首次公布该类文件，旨在维持美国在全球军事优势。这份名为"国防战略"的文件说，"国家之间的战略竞争——而并非恐怖主义——是现在美国国家安全的首要关注点。"此外，该概要还将朝鲜和伊朗称作是“流氓政权”，“试图通过发展核武器扰乱地区稳定”。美国则需要全面提升并保持美军在海陆空、太空及网络空间的竞争力。概要将亚太，欧洲以及中东三个地区列为重点关注地区。

　　美国媒体对比本次《国防战略报告》概要和此前的区别，认为最大的变化体现在核心关注点从反恐到国家间战略竞争的转移，从奥巴马时代“保持和中俄间战略稳定性”的措辞，变为将中俄视为竞争对手。

　　尽管美国防长马蒂斯将这样一份国防战略定义为“符合时代的”，但是，从中国的角度看来，这充满了冷战思维。美国防长马蒂斯发布该文件时表示，"我们越来越多得面对来自中国、俄罗斯这些与我们截然不同的修正主义力量的威胁，这些试图打造与其威权模式一致的世界秩序。"

　　他说，“我们(美国)的军力仍然很强大，然而我们的竞争优势在武装力量的各个层面已经受到侵蚀，其中包括空中，陆地，海上，太空和网络。”马蒂斯说，“我们将继续开展我们的作战行动，打击恐怖分子。但是大国之间竞争，而非恐怖主义，将成为美国国家安全的重点。”预计，这种重心的转移也将反映在未来的美国的国防开支提案中。

　　虽然华盛顿试图改善与莫斯科和北京的关系，旨在控制朝鲜核威胁，但是该文件显示特朗普行政当局的态度正在变得强硬，以应对来自中俄的挑战。从报告内容来看，的确有对抗色彩，毕竟“长期战略竞争”这个词所描绘的场景和冷战时期美苏对抗的状态有很高的相似度。

　　该报告指出，"中国是(美国的)战略竞争对手，中国使用掠夺性的经济手段来恐吓邻国，并且在南中国海对该地区进行军事化。"报告说，"越来越清楚的是，中国和俄罗斯希望将世界改造成符合它们威权模式的样子，这两个国家正在取得对其他国家的经济、外交和安全决策的否决权。"报告表示，"中国正在运用自己的军事现代化、影响战和掠夺式的经济活动来逼迫邻国重整印度洋—太平洋地区的秩序，使之有利于中国。中国的经济和军事在持续上升，通过长期的举国战略发挥实力，中国正在持续发展的军事现代化项目的近期目标是寻求在印度洋—太平洋地区获取霸权、并在未来取代美国、取得全球龙头地位。"但是这项报告没有提供如何对抗中俄的具体细节。

　　具体说来，这份报告称，“中俄希望将世界改造成符合他们威权模式的样子。中国正在持续发展的军事现代化项目的近期目标是寻求获得印太地区的霸权，并在未来取代美国，取得全球的主导地位。俄罗斯则侵犯周边国家的边境，并改变欧洲和中东的安全和经济架构，利用技术垫付格鲁吉亚等的民主进程”。

　　这份报告内容与2017年12月的《国家安全战略报告》有着诸多呼应，后者也认为中俄对手国家、修正主义国家和改变地区现状的国家，中俄都希望打造一个与美国价值观和利益相对立的世界规则与秩序。 特朗普政府的首份《国家安全战略报告》是由白宫国安顾问麦马斯特主导的，而当下的这份《国防战略报告》是马蒂斯撰写的。晚些时候，美军还将发布由参谋长联席会议主席邓福德主持撰写的《国家军事战略》报告，阐述美军在《国防战略》框架下的运作。

　　三份报告都是由美国军方人物执笔，与其说是美国未来一段时间的战略指引，倒不如说是特朗普政府周围传统保守派或者强硬派政策主张的一次书面主张。这是以美国军方代表的传统保守派的外交和军事战略观点。不过，这样一份连《时代》杂志都称之为“特朗普的国防战略回归冷战”报告，真的是要给美国提出长远的战略吗?这很可能只是一个表象，更多的是，美国军方是在借此要国会通过更多的预算。

　　麦克马斯特也是军人出身

　　这份战略报告公布之际正逢国会未能通过联邦长期预算之际，马蒂斯也提到了有关美军预算的问题，批评国会没有给国防部提供足够的资金。他说，美国预算控制法案以及短期法案对美军战斗力的影响超过战场上敌人对美军的影响。美国众议院军事委员会主席索恩伯里更为直白地称“国会现在有很重要的工作摆在面前，给这份战略提供资金，给部队提供装备、训练以及将战略付之实践的人员”。 照此来看，马蒂斯等人提出的国防战略很可能就只是一个借口了，只是一个向国会伸手要钱的一个理由而已。

　　这份战略文件表示，国际联盟对于美军而言有着至关重要的意义，但也强调要分担责任的必要性。特朗普此前曾公开批评盟国，不公平地利用美国的安全承诺。纯粹从军事支出来看，美国目前仍远远超过中俄。美国每年在军事上花费5878亿美元，中国为1617亿美元，俄罗斯为446亿美元。外界认为，与4年前奥巴马政府公布的寻求"与莫斯科和北京保持战略稳定的"国防战略相比，特朗普政府发表报告中传达的信息更为强硬、更具对抗性。

　　中国驻美大使馆发言人19日称“希望美方顺应世界潮流和民心所向，客观、理性地看待当今世界和中美关系”。中国国防部发言人任国强也在20日作出回应，称之“充斥着‘零和’博弈、对立对抗等不实论断”。中美两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负着重要的责任，拥有广泛的共同利益。我们希望美方顺应世界潮流和民心所向，客观、理性地看待当今世界和中美关系，同中方相向而行，维护中美关系健康稳定发展，这才是符合两国人民和世界各国人民利益的正确选择。

　　中国是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们始终不渝走和平发展道路，坚定不移奉行互利共赢的对外开放战略。我们积极发展全球伙伴关系，而非寻求全球霸权。 我们秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化，致力于构建新型国际关系和人类命运共同体。中国在世界各地的经济和外交活动受到各国普遍欢迎。