特朗普透露，他任内向国会提出的第一个军费预算草案将增加9%，约540亿美元。似乎是兑现了此前关于重建美军的承诺。然而有意思的是，此话一出，共和党议员和军方一些前高官立刻跳出来喊，这点钱啥都不够干；而民主党方面则继续指责特朗普增长军费、削减国内支出。看来，这个特朗普军费真是有点孔乙己“多乎哉，不多也”的感觉。中国本周也进入两会模式，关于中国军费究竟会有多少增长，一样也成为媒体关注的问题，有媒体还发出“希望中国军费增长回到两位数时代”的感慨。那么，我们就首先来聊聊中美军费这点事儿。

　　赌徒特朗普还没到要和中国梭哈的时候

　　本周，特朗普透露了他的第一个国防预算草案，计划增加军费9%，追加540亿美元。甚至还在视察福特号航母的时候说要维持12艘航母，全面“复兴”美国海军。然而这个军费预算草案有点“两头不讨好”的意思。

　　一方面，共和党人指责特朗普的军费提高得不够多，例如众议员军事委员会主席麦克·索恩伯里就表示“我们可以，而且应该做得更多一些”，他说特朗普的军费预算仅比奥巴马团队建议2018年军费数额增加了3%。

　80年代，美国人是这样抗议里根的：喂饱人民，不是五角大楼

　　稍后，美国海军部前副部长珍宁·戴维森也表示，如果接下来几年都是像这次这样一年540亿美元军费增幅，不仅根本无法实现特朗普的“350舰海军”计划，事实上，连修好美军现有的船都不够。

　　参议院军委会主席麦凯恩和众议员军委会主席索恩伯共同提出，要求从特朗普提议的6030亿美元进一步提升到6400亿美元。

　　另一方面，这个被共和党和军方说成“不够花”的军费增长方案同样没能缓和另一边的反对声音。民主党议员们纷纷指责，特朗普此举是大量削减内政经费，将其用于国防。

　　甚至，还有部分退役将军联名给特朗普写信，要求停止削减国务院（美国国务院相当于其他国家的外交部）的经费——国务院近年来已经成了美国在全世界“煽风点火”的重要执行机构，削减他们的经费，势必减少对其他国家的颠覆破坏行动，这也是少数美国将领居然会支持“搞外交的甜饼贩子”的原因吧。

　　目前美国民众对特朗普的评价非常极端化，这幅漫画里，特朗普用“立体象棋”把墨西哥逼得无路可走，图中墨西哥总统涅托对表情绝望地抱怨：“奥巴马总是让墨西哥赢！”可见被媒体广为指责的对墨西哥的强硬政策其实为特朗普赢得了不少保守派的支持

　　而关于特朗普增加的540亿美元军费的去向，更是成为讨论的热点，美国相关专家认为，这540亿美元的去向，首先可能是扩大核武器方面的支出。这还有点里根的意思。此外，还有报道说，特朗普可能还会将部分海外干涉行动费用转移用来增强军力建设，以弥补军费绝对增量的不足。

　　另一方面，特朗普此次承诺增加的军费并未超过国会规定的军费上限。根据这个上限，2017年的国防授权法案允许动用的费用是6190亿美元。因此还有猜测认为，特朗普会调用300亿美元军费来修建墨西哥边境墙——当然这似乎不是很靠谱的猜测。

　　不少人将特朗普与当年的里根相提并论。那么里根在他的第一个国防预算案里增加了多少军费呢？

　　1982年，里根政府军费增幅达20%。此后5年，美国军费每年平均增长率达到7.8%。美国军费占GDP比例从1982年的5%增加到6.6%。

　　按照1990年美元价格计算，里根时代每年军费支出约2900亿美元，甚至超过了按汇价计算的越战、朝鲜战争，甚至二战中的美军军费。

　　里根的胜利，很大程度上和苏联软弱无能的领导人戈尔巴乔夫有关。图为叶利钦正粗暴打断戈尔巴乔夫的公开讲话。谁能想象有人这样打断斯大林的讲话么？

　　这样的花钱速度，对于美国财政而言有着近乎于灾难性的影响。由于里根拒绝大幅增税，导致美国财政赤字大幅度增长，几乎所有经济指标都开始发出“红色警报”。

　　然而，里根对此并不在意，原因很简单，美国的军费大幅度增长带来的是苏联在军备竞赛上同样的大幅度增加投入，而苏联的经济指标远不如美国。在双方同步以破坏自己经济基础为前提的大规模军备竞赛的前提下，苏联肯定是先支持不住的那个。

　　换句话来说，里根军备竞赛是和苏联对赌，苏联如果不先垮台，美国的财政再过几年就肯定要垮。而最后的结果，也确实不出所料，在经济健康状况非常不理想，高度依赖石油收入，产业结构高度畸形的前提下，高额军费成为压垮苏联经济的最后一根稻草，最终导致了苏联经济崩溃，政治动荡，最后解体。换言之，里根的军备竞赛，其实是美国在综合国力竞赛上已经大幅度超越苏联以后，对苏联的“战略决战”。

　　美国在这场“胜者全得”的赌局胜利之后，通过吞吃巨大的“冷战红利”，迎来了后冷战时代的“克林顿盛世”。

　　克林顿时代经济增长率超过53年以来美国经济增长平均值，可说是一个“盛世”

　　然而，特朗普今天无法学习里根。且不说美国大幅度增加军费支出能否将中国带入冷战那样的大规模全面性军备竞赛。就说今天中国和美国的经济健康程度，产业完整性，军费占GDP比值，这几项指标上，美国恐怕没有一个占优势。在这种前提下发动军备竞赛，最后的胜者是谁，恐怕甚至都不是五五开。

　　前几年就有美国智库写出美国在与中国军备竞赛中失败，重蹈苏联覆辙，解体崩溃，只剩下北美十三州的故事。如果特朗普不顾现状，强行进行严重损耗美国国力的全面军备竞赛，这恐怕就不是想象中的事情了。

　　作为一个精明的商人，首先必须是精通“赌术”，这种胜率不乐观的前提下，直接“梭哈”，肯定不是特朗普的做法。

　　作为赌场老板，特朗普当然知道什么时候不应该“梭哈”

　　从这个角度看，特朗普的第一个国防预算提案，其实颇有点“戴着镣铐跳舞”的感觉，既不超出国防预算上限，又要通过“拆东墙补西墙”来兑现部分增加军费的承诺，明显是想两头讨好。从初步反应来看，两头讨好的同时，也肯定要受“夹板气”，有“里外不是人”的感觉。

　　但这恰恰反映出，特朗普并不是他自己天天营造的“闯入瓷器店的公牛”的形象，相反的，这头公牛在瓷器店里正小心翼翼的闪转腾挪，只是不断的叫唤，让围观群众惊出一身冷汗罢了。

　　更有意思的是，特朗普在小心不打碎那些明清花、宋官窑的同时，还要捡出几件不值钱的玩意，砸个粉碎，来增加自己表演的可信度。比如，“柿子捡软的捏”，先欺负墨西哥，修边境墙；然后再加强反恐，反正在俄罗斯的努力下，中东反恐已经算是初见曙光了，把后续的事情办好不会太难。

　　同时，特朗普也不忘了在东欧、南海等传统热点地区“小火慢炖”——也不能让对抗的“温度”下降太快，免得被国内的“鹰派”说成“软弱”。可以说，特朗普也好，他的国防部长“疯狗”马蒂斯也罢，都没有在这两个方向搞出超过前任政府的“大新闻”，其实一点也不“疯”。相反，他们的表现反而可以用“小心”来形容。

　　从这个大趋势我们也可以看出，特朗普目前的当务之急恐怕还是“攘外必先安内”。整个特朗普任期内，美国面临的最大主题都不是和中国或者俄罗斯进行“战略决战”，而是“一心一意求发展”，这和里根上来就砸锅卖铁和苏联拼消耗可不一样。

　　从这个角度而言，特朗普似乎更接近“大萧条”中临危受命的富兰克林·罗斯福，都面临着要重整国内经济烂摊子的问题。甚至，特朗普现在在国内推行一系列大型基建项目的措施，也很有点罗斯福新政的味道。

　　只不过，或许特朗普内心想着学罗斯福、学里根、学林肯，学这些“让美国伟大”的总统，但现实决定，他只能“戴着镣铐跳舞”，谁也学不像。

　　与美国相对的，中国今年两会期间，军费问题也受到了一定的关注。有国内媒体发表社论称，希望中国军费回到增长率两位数的时代。而在3月4日全国人大新闻发布会上，发言人傅莹公布的今年增长率则是约7%，这意味着中国今年的军费将首次突破1万亿元。虽然如此，但可以看得出，中国远没有到跟美国搞军备竞赛的阶段。2015年中国GDP为11万亿美元，如果按照美国冷战时代军费占GDP5%的标准，军费可以高达6050亿美元。照此标准，中国的军费甚至可以压倒特朗普的6040亿，而且以中国目前的经济健康度，这样的军费不会对中国经济产生超过美国的压力。在这种情况下，美国有信心获胜吗？

　　特朗普的军备竞赛可能从核领域开始，不过现实注定，这是不能和冷战时代的那种疯狂竞赛相提并论的

　　当然，从另一方面来说，也应该看到，毕竟中国在进入21世纪之前，都没有实力和美国或者当年的苏联搞全面竞赛，因此我们的军事、科技、外交方面“缺口”、“空白”至今还是不少。至少到目前，我们还是要靠一些“杀手锏”武器来和美国进行“非对称”对抗，当面鼓对面锣的“正面刚”，中国还谈不上有优势。

　　因此，现在就贸然与美国进行“决战决胜”式的军备竞赛，对于中国来说，一样没有必胜的把握。

　　对于中国来说，未来一段时间，甚至未来十几年、 几十年的主题仍然是追赶。区别只是，以前咱们是“深挖洞、广积粮、不称霸”，以后，我们就要进入“三分天下有其一”的年代了，斗争手段和方式都将发生变化。

　　总结一下上面的意思，中美双方依然要进行长期的综合国力发展竞赛，现在还远没到拼命消耗国力拉对方进行全面“决战”时候。这一点，两国有远见的政治家们也都应该有认识。

　　还是那句话，特朗普成不了里根，中国也不会学苏联。中美的“凉战”，还远没有到“最终决战”阶段呢。未来很长一段时间内，咱们还是得继续“骑驴看唱本——走着瞧”。