据美国《芝加哥论坛报》网站11月11日报道，近期举行的里根国防论坛上，五角大楼高官警告称，美国即将与俄罗斯和中国展开较量。但目前美国对中俄两国的策略表明，政府其他部门对与这两个国家关系的态度截然不同。

　　就在美国国防部长卡特在加利福尼亚州罗纳德·里根总统图书馆做重要演讲前，其幕僚表示，在近期对亚洲进行访问后，卡特将就俄罗斯和中国问题发表重要讲话。

　　卡特说：“我们不谋求与俄罗斯展开冷战，更别说热战了。我们不谋求把俄罗斯当成敌人。但毫无疑问，美国将捍卫自身的利益，保护盟友，维护重要的国际秩序和积极的未来。”

　　卡特说，五角大楼正在做大量的事情——一些是公开的、另一些是秘密的——以应对俄罗斯和中国的“攻势”。

　　报道称，美国共和党和民主党人士称赞卡特的讲话是对美国与俄罗斯和中国之间切实存在且不断加剧的大国竞争的冷静评估。他们还表示，相较于其他政府高官，尤其是白宫和国务院的高官，卡特经常用更为严厉的言辞评论俄罗斯和中国。

　　曾在小布什政府中担任国防部副部长的埃里克·埃德尔曼说：“卡特对美国国家安全面临的挑战做了冷静、明确的评论，而目前美国政府对俄罗斯、叙利亚、乌克兰甚至中国的策略似乎与其面临的国家安全挑战并不一致。”

　　报道称，针对白宫和国务院不愿对中国在南海人工岛上修建军用设施的做法采取较为激进的反制措施，五角大楼也一直持反对意见。今年6月，针对中国要求美国军舰不要进入有争议岛屿12海里范围内，卡特亲自对中国发出警告，称美国不会理会这一要求。

　　据报道，五角大楼等待了数个月的时间才获得白宫批准在南海开展“航行自由”行动。在五角大楼获准展开这一行动时，白宫对其行动设置了几大限制，以最大程度地降低与中国发生冲突的风险。举例来说，美国军舰不准开启各种传感器或起降舰载直升机。

　　出席论坛的五角大楼官员表示，白宫还严禁五角大楼官员公开谈论此次行动，但卡特日前出席国会听证会接受参议员质询时证实了这一行动。

　　曾任小布什总统国家安全顾问的斯蒂芬·哈德利表示，五角大楼在反制俄罗斯和中国的强硬态度方面取得了某些成功，比如扩大了美国在东欧的军事存在。但他表示白宫对采取军事手段持审慎态度。

　　他说：“美国政府一直表示不会用军事手段解决问题，这是真的。但如果与俄罗斯或中国打交道，政治解决办法不可能没有军事因素。”