继2025年连续爆出要买中国二手J-10战机、科威特二手F-18战机之后，最终采购了法国的阵风，不过印尼还正通过韩国进出口银行出口信贷融资，推进16架KF-21“博罗梅”Block II战斗机的采购计划，旨在恢复与韩国停滞已久的防务工业合作，同时强化印尼国民军空军（TNI-AU）空中作战能力。这一举措源于2025年10月APEC峰会期间，印尼总统普拉博沃与韩国总统李在明达成的共识——以“减量且具实战价值”的采购方案解决历史遗留义务，2026年1月7日双方闭门谈判进一步敲定合作框架。

此次拟购的16架战机将组成完整作战中队，标志着印尼国防规划从“追求规模”转向“务实威慑”，既避开第五代隐形战机的高昂成本，又能填补老式苏-27/30、F-16与区域第五代战机间的能力差距。地区层面，菲律宾、马来西亚均对KF-21表现出兴趣，前者希望平衡南海战略压力，后者考虑将其作为现有战机群的补充或替代方案。

KF-21项目起源与发展

KF-21项目始于21世纪初韩国“KF-X”计划，核心目标是减少进口战机依赖、保持联盟互操作性，替代老旧的F-4“鬼怪”和F-5“虎”式战机。2010年印尼以发展伙伴身份加入，承诺出资1.6万亿韩元获20%股权，计划采购48架定制机型。项目采用“国家支持+工业协作”模式，韩国持股60%，韩国航空宇宙产业公司（KAI）持股20%。

技术上，KF-21定位4.5代多用途战机，兼具超音速性能、先进传感器与网络中心战能力，单位成本显著低于F-35。项目进展顺利：2021年4月亮相原型机，2022年7月首飞，2023年5月达成临时作战适用性，2024年7月启动Block I量产，韩国空军首批40架将于2026年3月交付，2032年前计划生产80架Block II。其动力系统为两台本土组装的通用电气F414发动机，最大速度1.81马赫，作战半径超1000公里，适配区域持续作战需求。

印尼合作历程的曲折与调整

印尼参与项目的过程一波三折：2011年起逾百名工程师深度参与研发，却因2019年起财政压力累计拖欠款项超3000亿韩元，新冠疫情进一步加剧困境。2023-2024年，印尼工程师涉嫌技术泄露的风波虽以不起诉告终，但损害了双边信任。

2024年8月双方达成关键调整：印尼财务义务缩减至6000亿韩元，股权降至7.5%，韩国承担差额保障生产；2025年6月备忘录确认48架采购框架的名义存续，但实际聚焦16架中队级采购，体现“先落地、后扩编”的务实思路。

Block II方案核心优势与重启逻辑

此次聚焦的Block II机型，较Block I拓展了多用途能力，可搭载制导炸弹、“流星”超视距导弹、反舰导弹等武器，适配印尼群岛作战环境，且就绪时间提前18个月，预计2027年初具备初始作战能力。融资方面，出口信贷机制将印尼历史债务转化为分期还款，降低前期财政压力，还款节奏与战机交付、战力形成同步。

技术上，Block II整合韩华有源相控阵雷达、红外搜索与跟踪系统及综合电子战套件，转场航程近2900公里，内部燃油容量约6000公斤，国产化率达65%，减少外部技术依赖。对印尼而言，该机型既实现战机群现代化，又能提升地区威慑力，增强与东盟及区域外伙伴的互操作性。

印尼通过聚焦可落地的采购方案重启KF-21合作，既破解了财政约束与合作信任难题，又为印太地区防务合作提供了“务实共赢”的范例，其后续进展或将影响区域空中力量格局。