据《印度斯坦时报》报道，印度斯坦航空有限公司（HAL）已收到至少28家私营企业提交的合作意向书（EOI），这些企业均渴望参与AMCA隐形战斗机项目。这是印度在第五代战斗机研发领域寻求突破的最新、也最具体的信号——此前该领域长期面临推进乏力的困境。

五年前印度就曾出现过“公私合作”新模式的动向。尽管印度方面曾多次尝试建立合作关系，但这一模式始终未能落地。如今，在印度对巴基斯坦采取军事行动、且对隐形战机的需求愈发迫切的背景下，印度政府希望相关合作能顺利推进。

作为国有航空巨头，HAL已证实，多家私营企业已主动接洽，这些企业可提供的技术能力涵盖先进航电系统、复合材料，乃至关键系统集成等多个领域。《印度斯坦时报》指出，HAL内部已成立专项委员会，负责从这些企业中筛选出最多两家，组建联合团队，共同开展AMCA的研发、原型机制造，并推动后续量产工作。

此次正式筛选流程，源于印度航空发展局（ADA）今年早些时候发出的合作意向征集。目前，ADA正对各方反馈进行评估，与此同时，HAL也在着手确定自身的合作伙伴体系。隶属于印度国防研究与发展组织（DRDO）的ADA，将继续主导这款隐形战斗机的设计与系统架构工作，而HAL则有望承担主要生产合作伙伴的角色。

今年2月，在印度班加罗尔举办的2025年印度航空展（Aero India 2025）上，AMCA的全尺寸模型首次公开亮相。三个月后，印度国防部批准所有相关方重启“公私合作”模式，以推动AMCA项目取得进展。

项目背景：机遇与困境并存

私营企业的积极参与，出现在AMCA项目的关键节点。早在十多年前，该项目就已获批作为技术验证项目启动，但此后一直受困于进度延误与外界质疑。印度“光辉”轻型战斗机项目的推进历程，进一步加剧了外界对AMCA项目时间表的担忧。不过，HAL董事长D・K・苏尼尔博士本周在接受媒体采访时展现出务实态度，他承认，ADA招标条款中的部分规定，使得HAL几乎无法独立推进AMCA项目——从设计层面而言，与私营企业合作已成为必要条件，而非可选项。

2020年，HAL当时已在内部推动AMCA转向“公私合作”模式，并意识到印度的隐形战机研发目标无法仅靠国有机构垄断完成。然而，尽管这一想法意义重大，相关计划却未能付诸实践。新冠疫情的冲击、HAL内部及政府部分部门的阻力，再加上政治层面缺乏足够精力推动，导致该倡议尚未起步便陷入停滞。

五年后，当初设想的合作框架如今得以重启，只是此次的紧迫性远胜以往。AMCA项目潜在订单规模庞大，使得私营企业的参与成为必然。ADA制定的合作伙伴筛选标准明确倾向于具备“构建制造生态系统”与“分担财务风险”能力的企业。对于印度私营航空企业而言——如Larsen & Toubro（L&T）、阿达尼防务（Adani Defence）、塔塔先进系统（Tata Advanced Systems）、马恒达防务（Mahindra Defence）等——AMCA不仅是一份合同，更是在战斗机生产领域占据长期一席之地的契机。

项目规划：时间表与现实挑战

根据规划，AMCA项目将制造5架原型机，首飞时间预计不早于2029年——不过以当前项目推进速度来看，这一目标似乎过于乐观。ADA计划在本十年末（2030年前）完成设计定型，随后开展分阶段测试。即便一切按计划进行，该机型最早也要到2030年代中期才能列装部队（甚至可能更晚）。

这样的时间表既凸显了项目的雄心，也暴露了潜在风险。印度空军目前正面临战斗机中队数量不足的危机：老式米格系列战机已陆续退役或即将退役，“美洲虎”（Jaguar）与米格-29战机也将在可预见的未来逐步缩减规模。在此背景下，印度空军高度依赖“光辉”战机交付速度的提升，以及已列装的36架“阵风”战斗机。

即便如此，2030年代期间，印度空军的战力缺口仍将不可避免。好在，180架“光辉”Mk1A战机的交付工作将于下月启动，这一节点可谓“及时雨”。此外，印度空军已正式提交采购114架“阵风”战斗机的申请——若印度国防部批准，这将为长期悬而未决的“多用途战斗机”（MRFA）竞标画上句号。此前，该竞标理论上包含“阵风”、波音F-15“鹰II”、“鹰狮”E、苏-35等多款机型。

隐形战机需求：AMCA的承诺与隐患

正因如此，AMCA项目既承载着希望，也暗藏隐患。说它是“希望”，是因为它使印度跻身少数自主研发隐形战斗机的国家行列（尽管项目已大幅延期）；说它是“隐患”，是因为项目进度再次延误的风险极大，且成本将持续攀升。

近期有报道称，印度正认真考虑采购少量俄罗斯苏-57隐形战斗机，这一消息为原本复杂的局势增添了变数。据莫斯科与新德里的消息人士透露，相关磋商目前处于初步阶段，但背后逻辑十分清晰：鉴于AMCA最早要到2035年后才能列装，印度需寻找“过渡方案”以确保短期内具备隐形作战能力。

苏-57项目本身也历经波折，长期以来一直受到印度关注。印度曾是俄罗斯“第五代战斗机”（FGFA）联合研发项目的合作伙伴，但在2018年因“设计存疑、工作分工争议及成本失控”退出该项目。如今，随着AMCA项目时间表不断后延，印度似乎正重新评估苏-57的可行性。不过有官员提醒，最终是否采购将取决于地缘政治环境、制裁影响，以及苏-57在实战中的表现（包括其目前在乌克兰的部署情况）。即便如此，“考虑采购苏-57”这一选项的存在，已足以凸显印度战斗机发展规划的脆弱性。

行业变革与未来关键

28家企业扎堆响应HAL的合作邀约，这一现象折射出印度国防工业正在发生的广泛变革。近年来，印度政府推行的“自给自足”政策产生了显著影响，私营企业更愿意向周期长的军事项目投入资金与资源。印度国防部长拉杰纳特・辛格称，AMCA项目是“国家优先事项”，也是“印度航空工业成熟的象征”。目前尚不确定，这种紧迫性是否会促使AMCA成为由印度总理办公室（PMO）直接监管的项目。

但即便有政策推动，项目面临的挑战依然艰巨。隐形战斗机研发的财务风险极高，技术难度更是远超想象。AMCA需要掌握低可探测性外形设计、先进复合材料、发动机集成、传感器融合等关键技术——而印度在这些领域仅具备部分能力，尚未完全突破。这些技术环节不仅会受到印度空军的严格检验，未来还将接受印度期望吸引的海外客户的审视。

对于HAL与ADA而言，“光辉”项目的经历如同阴影般挥之不去——该项目从获批到正式列装，耗时近40年。批评者认为，印度已无法承受如此漫长的研发周期；支持者则反驳称，“光辉”项目已为印度积累了技术能力与供应链基础，这将使AMCA的研发周期大幅缩短。

现实情况可能介于两者之间。HAL如今寻求与私营企业建立的合作关系，需要比以往任何合作模式都更高效。这反过来要求各方在透明度、问责制与项目管理方面达到前所未有的水平。

对印度空军而言，AMCA项目的推进已无退路。印度空军已承诺，将首先列装至少两个中队的AMCA Mk1（初始型号），随后再列装七个中队的改进型AMCA Mk2——后者将配备更强劲的发动机与国产传感器。若这一计划得以落实，到2040年代，印度或将拥有至少14个隐形战斗机中队。此外，由DRDO与法国赛峰集团联合研发的新型印法合作发动机，很可能为该机型的后续型号提供动力。

这一愿景能否实现，取决于未来12个月内的关键决策：HAL的合作伙伴筛选结果、ADA的合作方选定，以及印度政府承诺的资金支持，将共同决定项目的推进速度。与此同时，关于苏-57的讨论仍将持续——这一话题也提醒着人们：战略需求往往会迫使各国做出远非理想的选择。

如今的AMCA项目正再一次处于“十字路口”，但不同的是，这一次，印度已没有更多时间可以浪费了。