即将在2个月后卸任的美国总统拜登突然批准乌使用美国飞弹打击俄境内目标，使得僵持数月的俄乌战争形势出现重大升级。拜登似乎有要让继任者川普骑虎难下，也逼迫北约盟邦在川普上任前把战争局势稳定下来。

虽然拜登在短短的剩馀任期突然奋起值得赞许，但也不禁让人觉得这项决策来得太迟，既错过了拯救乌克兰的契机，也让民主党失去了另一个4年的任期。

拜登优柔寡断的个性在他参议员任内就一直是如此，30年前处理大法官托玛斯（Clarence Thomas）对助理希尔（Anita Hill）性骚扰案时就是如此，主持调查与听证会从头至尾左顾右盼地就怕得罪人，几乎是被原告与舆论推著走，而这种个性几乎贯穿他整个从政生涯。

这次突然宣布批准乌克兰使用美国飞弹打击俄境内，也有2个重要因素：一是俄罗斯在前一天动用至少100多枚飞弹与无人机轰炸对乌克兰基辅、奥德萨、札波罗热等地，这是俄乌战争以来规模最大的一次袭击，除了借此为即将来临的谈判争取更多筹码，普京也似乎刻意借此嘲讽拜登已是即将卸任的跛脚总统；二是民主党已经败选，他的任期已无后顾之忧，让他可以不需要瞻前顾后，果断的决定也能避免川普把乌克兰政策失败推给自己。

在俄乌战争之初，美国最担忧的仍是爆发核战争的风险，普京从2022年入侵乌克兰后，曾多次威胁动用核武器，最初为核战划下红线的是北约提供武器给乌克兰，在欧美大量武器援乌后，又团而警告不得提供海马斯战术弹道飞弹系统，随后又威胁乌克兰夺回赫尔松（Kherson）或攻击克里米亚就会跨越动用核武的红线，克里米亚遭轰炸后又警告不得攻击黑海舰队总部，此后在北约国家提供艾布兰与豹式坦克、爱国者飞弹，以及用飞弹无人机攻击俄罗斯炼油厂、机场与兵工厂上也划过核战红线，今年以来则警告入侵库尔斯克(Kursk)或提供F-16战机也会引发核战争。其结果众所周知，大陆的网民因嘲弄普京“红线都已铺成红地毯了”。

以海马斯系统发射的陆军战术弹道飞弹威力强大，美国已批准乌克兰用来攻击俄罗斯境内。（图／美国陆军）

换言之，全世界早已知道普京不可能动用核武，或打什么第3次世界大战，但是拜登却仍等到民主党选举大败、川普当选并准备逼迫乌克兰和谈，加上俄罗斯发动俄乌战争以来最大规模攻击后，才做出松绑乌克兰使用飞弹的限制。这使得一个早可以在其任期内俄乌战争获得重大进展的决定，成为一件因迟来而遭到嘲笑的政策。

英法合作的风暴阴影隐形巡弋飞弹曾在俄乌战争中炸毁俄罗斯黑海舰队总部。图为风暴阴影参加巴黎航展。（美联社）NEXT VIDEO IN 1CANCEL

拜登决定让乌克兰使用美制飞弹攻击俄罗斯境内目标，很快地得到英、法两国的支持，随即批准乌克兰使用风暴阴影（Storm Shadow）隐形巡航飞弹攻击俄境内，拜登也向德国施压要求继续供应金牛座（Taurus）巡航飞弹给乌克兰，德媒也传出柏林将增加4000枚另一款名称同样名为金牛座的攻击无人机，并解除飞弹使用限制。

乌克兰总统泽伦斯基随即发表讲话中回应说：“许多媒体都说乌克兰已经获得了采取适当行动的许可，但打击不是靠言语做出的，这样的事情不用多说，飞弹自己会说话。”言辞中对拜登的决定充满欣慰并表现出乌克兰获胜的信心。

乌克兰一旦开始使用北约国家的飞弹打击俄罗斯境内目标，乌军若从目前占领的库尔斯克突出部发射，大半个俄罗斯的主要城市都会在射程之内。在目前的冬季战事中，俄军如果在库尔斯克集结，部队与后勤基地很快会遭到打击，这将迫使俄罗斯将后勤物资重新后撤，如此将增加支援前线战场的运输距离，降低后勤效率并升高战争的成本。距离目前交战前线较远的俄罗斯重要设施与军事要地若遭到轰炸，也能提升乌军获胜的信心，并构成俄罗斯后方城市的心理威胁。

此外军事分析人士也认为，朝鲜军队入俄作战也对拜登的决定有相当重要的影响，金正恩此举让西方国家认为，如果战争真的升级，俄罗斯先引入朝鲜军队才是罪魁祸首，要为战争扩大化担负最大的责任。至于拜登任期只剩2个月，政权交接后川普会如何改弦更张还难以预料，未来2个月的战事可能发生很大的变化。

泽伦斯基近日受访时表示，美国总统当选人川普明年上任后，俄乌战争将“提早结束”。图为9月泽伦斯基（左）与川普（右）于纽约川普大厦会面。（图／美联社）

此外，川普的幕僚对乌克兰问题的看法也很分歧，他们将如何影响川普还很难预料。例如川普将任命的国家安全顾问麦可．沃兹（Michael Waltz）上周五公开表示，美国可以加快向乌克兰运送武器，以迫使俄罗斯进行谈判。乌克兰国会外交委员会主席梅列日科（Oleksandr Merezhko）说，川普想成为一名成功的总统，乌克兰击退俄罗斯对他来说应该是美国成功的故事，而不是一个失败的事故。这是现成的桂冠，川普应该没有理由拒绝。